赵建平

摘要：对于事业单位而言，全面做好财务管理工作，结合事业单位改革发展的形势要求以及新政策的变化，不断探究适合事业单位自身特点的现代化财务管理机制，这样才能更好地为事业单位的稳定有序发展提供强有力的基础保障。当前，事业单位在财务管理工作实施过程中依然还存在不少的问题，比如对政府会计制度等相关的政策把握不够精准，事业单位也没有及时结合自身的实际全面建立健全相关的财务管理体系，全面预算管理工作实施不到位，财务分析深度不够等。全面探究政府会计制度下事业单位财务管理工作的实施现状及强化路径，具有重要的社会意义和现实价值。基于此，对浅谈政府会计制度下事业单位财务管理的强化路径进行研究，仅供参考。

关键词：事业单位;政府会计制度;财务管理;效能提升;创新;措施

引言

伴随社会日新月异地发展过程，事业单位为了能够尽可能地提高自身的财务管理水平，应该根据国家财经法规的要求，制定一套科学合理的财务管理体系，强化其财务监督管理。深化对财政资金的应用情况认知，从而有效地增强事业单位财务管理工作的实效性，使事业单位的财务管理职能得到更好地发挥。

1政府会计制度的实施对事业单位财务管理工作带来的积极影响分析

当前，事业单位在财务管理工作实施的过程中，虽然也在不断探索，但是围绕财务管理活动相关的部门没有予以高度的重视，财务管理工作依然还存在诸多的漏洞和弊端。通过深入研究政府会计制度，加强政府会计制度实施背景下事业单位财务管理转型升级及创新探索，可以更好地找出事业单位在财务管理方面存在的一些深层次问题及原因，以此为基础进行不断分析研究，进一步完善事业单位财务管理规范化体系，为财务管理活动的规范开展奠定良好的基础。

2政府会计制度下事业单位财务管理工作实施现状分析

2.1预算管理工作不完整

预算管理的发展过程在我国并不顺利，根据我国的财政特点，政府事业部门的财政支出主要是绩效工资和员工薪酬，这些支出的主要承担者主要由政府财政部门一手掌控。资金往往是固定的且浮动小，就导致了预算管理工作受到了忽视。虽然政府的财政部门包揽了事业单位的薪酬福利开销，但是缺乏预算管理的事业单位大大增加了财会危机发生的概率，财务管理观念的缺乏导致预算管理工作的不完善。管理工作失衡，预算没有做到位，使得事业单位难以应对突发的财会问题和风险，容易暴露事业单位的安全隐患，导致开支过多或过少的问题，给财务管理工作带来巨大的工作压力。

2.2财务管理重视度不足

目前，一些事业单位仍然不能充分地意识到做好财务管理工作的重要性。一方面，机构改革前各类事业单位的财务经费和管理工作都要受到其所属上级部门的严格监督和管理，通常由其所属上级部门直接负责财务管理工作。这种现象导致了事业单位的管理者没有从根本上重视财务管理，简单地将财务管理的工作看作是一项会计记账的工作，而忽略了具体管理工作;另一方面，长期以来，事业单位的职工普遍认为，财务部门是单位内部的财务管理工作的职责承担者。财务工作得不到很好地重视，就会对单位一些其他日常工作的开展产生阻碍。

2.3预算编制方法不合理

事业单位预算编制近两年一直采取的是“上年基数”的方法，虽然发挥了财政总量控制的优势，但实际操作中，为满足“财政控制数”和争取资金的要求，一些单位在申请预算时，为了保证经费的充足，都在需求数上有所增长，预备上级主管部门和财政部门的压减再压减，即便在充分考虑事业单位发展需要，对一些工程项目进行了充分论证基础上提交的项目预算，因上年基数的限制，也得不到财政部门的批复，这就改变了预算编制的目的。

3政府会计制度实施视域下事业单位财务管理优化路径探索

3.1促进完善预算管理工作

根据以往的数据资料显示，人力资源方面的事业单位管理存在着非常大的压力，由于逾五千万的事业单位工作人员数量之巨大，甚至远远大于我国公务员的数量，导致政府对其的薪酬和绩效奖励支出压力巨大，事业单位的开支占了政府开支很大的一部分。由于事业单位财务管理的短视行为，资金管理受到很高的重视，从而忽视了对预算和财务信息公开透明的工作。事业单位应该对每一笔收支做到公正公开，对财务资金进行合理调配，保证资金科学合理有效的使用。与此同时，预算管理工作的完善也使得事业单位财务管理工作更加规范与高效。

3.2加强财务管理的重要性认知

财务管理的工作直接关系着整个事业单位的各项经济活动，需要全体事业单位的职工尤其是事业单位管理者给予重视，否则将有可能影响整个事业单位的正常运营。为了最大限度地提高事业单位财务管理工作的总体效益，必须切实做好事业单位财务管理相关规章制度的宣传和业务培训工作。首先，要提高事业单位管理者对于财务管理工作的认识和重视水平，通过必要的知识教育和指导，使得事业单位管理者更加重视单位内部的财务管理工作，切实有效地提高财务管理工作的水平。其次，将财务管理工作的重要性和功能作用向每个单位的职工推广、普及，并将其纳入到各自单位的财务管理范畴。

3.3深入研究财务管理相关的政策体系

在事业单位财务管理活动开展的过程中，要深入研究国家相关的政策，要围绕政府会计制度的实施等方面，不断提高财务管理人员对政策研究的主动性，建立健全国家政府相关的财务管理体系，注重开展政策宣传，引导财务管理人员系统研究国家相关的政策，精准把握市场形势;结合事业单位自身改革发展的情况，围绕如何建立健全现代化财务管理机制开展全面的探究，对事业单位各类资产进行分类整理;以此为基础制定完善的权责分工明确、流程清晰的現代化财务管理机制，明确财务管理的主要目标、基本内容、具体分工、监督流程以及相关的保障措施等，从而切实保证事业单位财务管理活动能够按照既定的政策有序实施。

3.4建立健全预算控制体系

在对项目支出开展相应的控制工作时，需要对其中所涉及到的每一个细节进行不断细化，保证经费管理工作在整体上可以满足一定的公开性与透明性，对于项目负责人员以及管理人员而言，需要对经费使用情况进行全面掌握，避免经费在使用过程中存在盲目性，同时也能防止经费超支问题的产生，杜绝无预算和超预算开支现象发生。财务部门要参与到各项目实施的全过程，将财务职能定位于全面参与资金使用的决策与控制过程当中，根据项目进度做出合理的安排，促进业务人员和财务人员的有效沟通和配合，精准提高项目资金的合理利用，对项目的实施过程和完成情况进行监督、检查，提高预算执行准确率。

结束语

在我国社会主义市场经济的发展形势下，以及我国本身具有的社会主义性质，就定义了事业单位必须是为国家社会事业服务，教育、科技、卫生等行业都是需要事业单位参与其中进行管理和帮助。由于市场经济的不断发展，要求事业单位不断作出改变，其中最重要的改变之一是事业单位的财务管理应当符合市场化的要求。

参考文献

[1]赵敏亦.强化政府会计制度下事业单位财务管理改革的举措[J].时代金融，2020（29）：95-97.

[2]杨旷怡.政府会计制度下事业单位财务管理的强化与改善举措分析[J].财会学习，2020（10）：23-24.

[3]吴波.新政府会计制度下事业单位财务管理的强化策略[J].财经界，2020（06）：151-152.

[4]吴炎萍.《政府会计制度》下事业单位财务管理的强化与改善举措分析[J].当代会计，2019（21）：62-63.

[5]田培聪.政府会计制度下事业单位财务管理的强化与改善举措分析[J].现代营销（信息版），2019（11）：30.