马汉智

非洲大陆自贸区的启动将给中非经贸合作带来全新机遇。图为2020年12月10日，中非合作论坛第十四届高官会在北京举行。

2021年1月1日，非洲大陆自由贸易区（AfCFTA）正式启动。截至2020年12月5日，非盟55个成员中，除厄立特里亚外，已有54个成员签署了该自贸协定，34个成员将批准书交存非盟委员会。更值得一提的是，被称为“非洲经济三巨头”的尼日利亚、南非、埃及都已批准了该自贸协定。就此，非盟轮值主席、南非总统拉马福萨表示，“我们站在非洲大陆发展新时代的拐点上”。然而，AfCFTA正式启动后仍将在制造业发展、贸易便利化措施推进等方面面临多重挑战。

自贸区能否取得预期效果取决于非洲制造业的发展

建立自贸区扩大区域内贸易的根本动力来自非洲制造复杂产品能力的提升。相关研究表明，非洲出口多样化程度较高的国家区域内贸易占其总贸易额的比重高于出口多样化程度低的国家。在自贸区内，能够生产和出口复杂性更高产品的国家更有机会实现高增长。2015～2017年，制成品出口占非洲内部贸易额的45%，但仅占非洲对世界其他地区出口总额的20%。如果能有效落实AfCFTA，非洲内部贸易增长的2/3以上将来自工业部门。这就说明，真正推动非洲区域内贸易的动力是非洲制造业的发展。

非洲制造业发展依然任重道远，但增速较快。近年来，非洲制造业在整个世界制造业中的比重仍然在下降。2019年4月普华永道发布的报告指出，非洲在世界制造业附加值占比仅为1.6%。……