张业亮

在美国大选选举人团制的诸多制度缺陷中，“失信选举人”一直是一个颇受诟病的问题。2020年总统选举出现的久拖不决的巨大争议使这一问题再次凸显。特朗普律师团队除了采取向联邦法院起诉、要求一些关键州重新计票，并宣称对民主党的“选举欺诈”展开司法调查等方式来试图推翻选举结果外，还寄希望于选举人投票和认证程序。根据美国的选举制度，各州选举人团于12月14日进行集会投票。如果届时有承诺投拜登票的选举人反水转投特朗普，那么特朗普还是有机会获胜。这就提出一个问题，总统选举人能否违背承诺投票给别的总统候选人？

选举人是如何产生的

用选举人团制来选举总统和副总统是美国的独创。在美国四年一度的大选中，选民先选出选举人，再由选举人团选举总统。选举人集体被称作选举人团，尽管这一术语没有出现在宪法文本上，但该名称在美国建国初期就开始流行，并于1845年在聯邦法律中获得承认。宪法给予每州若干选举人，其数量与该州在参议院和众议院的议员总人数相等。此外，1961年通过的宪法第23条修正案给予哥伦比亚特区3名选举人，因此，全国共有538名选举人，选举人票也就是538张。每州选举人总量根据每十年举行的一次人口普查数据进行国会选区重新划分后重新调整。宪法第二条第一款规定：“每州应依照该州州议会所规定之手续指定选举人若干名。”这一条款赋予每州州议会制定遴选选举人方法的法律的权力。……