孙成昊

美国大选投票日之后，随着选举结果逐渐明朗化，拜登胜选已经不存疑虑。从11月23日开始，拜登陆续公布了其外交及安全核心幕僚班子，从人事层面率先释放“美国回归”的强烈信号。拜登的对外政策可能重现奥巴马时代的部分特点，当然或许也会遭遇奥巴马时期同样的烦恼。

“建制派”卷土重来

奥巴马任内的副国家安全顾问本·罗兹曾把包括前防长罗伯特·盖茨在内的建制派外交精英称为“一团赘肉”，拜登在开启过渡进程后率先公布了其外交与安全团队的核心幕僚，其选人用人的标准预示着“一团赘肉”将重返美国决策圈。这一趋势与拜登拥有丰富的从政经验不无关系。相比在参议院没有打磨太久的奥巴马和政治素人出身的特朗普，拜登数十年的政治履历使其最重要的人脉主要集中在华盛顿“建制派”精英圈，典型代表是已经提名国务卿的安东尼·布林肯和国家安全顾问杰克·沙利文。

布林肯1962年4月出生于纽约州扬克斯市一个富裕的犹太人家庭，与拜登的渊源可以一直追溯到近20年前。2002年，布林肯任民主党参议院外委会办公室主任，当时外委会民主党的首席议员即拜登。自那时起，布林肯就一直是拜登在外交事务上的得力助手。在奥巴马执政时期，布林肯先后擔任了副总统拜登的国家安全顾问和总统奥巴马的副国安顾问，后担任副国务卿，成为奥巴马—拜登组合最重要的外交政策顾问。只不过，布林肯的风格更像是前国务卿奥尔布莱特而不是奥巴马，他更强调价值观外交的重要性，不会像奥巴马那样为实现目标而更务实。……