罗曦

2020年9月14日，美国战略司令部司令查尔斯·理查德在五角大楼的新闻发布会上，渲染中国的军事威胁。

鉴于特朗普在其任内对中美战略稳定关系的冲击，美国当选总统拜登上台后的对华军事战略及核战略走向颇受关注。在竞选期间，拜登曾表示将奉行与特朗普政府有所不同的核军备发展与核军控政策，包括降低核武器作用、反对核军备竞赛、延长《新削减战略武器条约》（New START）、重返伊朗核协议，等等。因此，拜登上台有可能为修复中美战略关系、重塑中美战略稳定提供一个新契机。但是，考虑到国际战略格局变化以及大国战略互信缺失，拜登要想重返多边主义、重塑奥巴马时期在核不扩散与核安全领域的国际领导力，同时修复基础薄弱的中美战略稳定性，还将面临一系列现实性和结构性难题。

特朗普“定制威慑”核战略破坏中美战略稳定性

自核武器诞生以来，围绕核武器地位和作用等问题，美国国内分为“泾渭分明”的两个学派，即核制胜学派和核军控学派。核制胜学派（又称核对抗学派）认为，核武器的拒止威慑效应（首次打击）而非惩罚威慑效应（二次打击），更有利于慑止其他国家发动针对美国的攻击。2018年特朗普政府出台的《核态势评估报告》提出“定制威慑”战略，可谓核制胜理念的精准概括，对本就脆弱的中美战略稳定关系造成了冲击。

一是确保核领域绝对优势的目标导致大国核军备竞赛风险上升。对奉行“以实力求和平”原则的特朗普而言，美国“必须增强核实力并扩大其核武库”，只有维持一个庞大的、先进的核武库，确保相对于其他核国家的绝对优势，才能“慑止别国的侵略行为，并在威慑失败之后赢得战争”。……