刘德龙 ，李 夏

（1. 中国水利水电科学研究院，北京 100038；2. 水利部信息中心，北京 100053）

0 引言

水利项目资金管理工作是水利管理工作的核心工作之一，是推进水利工程建设，支撑工程运行、维护的基础。作为水利项目资金管理的基础和重点，水利项目资金监管工作贯穿项目审批立项、投资概算、建设实施、资金拨付、资金使用、竣工验收等各个业务环节，不仅关系到财政资金的使用效益和水利工程的社会效益，而且关系到水利改革发展的成败[1–2]。近年来，随着政府职能转变、水利投资建设规模不断加大等新的形势，财政部明确提出“推进水利资金的科学化精细化管理，切实加强水利资金使用监督管理”，水利部也明确要求“加强事中事后监管，着力转变监管理念，创新监管方式，提升监管效能”。各级水行政主管部门对水利资金的监督和管理有着更高的要求。

1 需求分析

基于水利资金监管工作的新要求，为提高投资管理的精细化水平，开展水利项目资金监管平台设计，旨在通过建设福建省水利项目资金监管平台，实时准确掌握水利建设项目立项审批、计划执行、资金监管等各环节信息，实现对各级水行政主管部门、项目法人等各环节的资金监督，形成资源信息共享和公开的新局面。

1.1 建设目标

水利项目资金监管平台的建设目标是使各级水行政主管部门能够通过网络信息化手段实时和准确地掌握政府投资水利建设项目审批立项、投资概算……