孙延华，韩茹雪

(哈尔滨商业大学 财政与公共管理学院，黑龙江 哈尔滨 150027)

1 问题的提出

大数据作为新时代的新工具，其发展与运用不仅催生了新兴技术发展也给政府治理带来了深刻的变革。2014年3月，政府工作报告中首次提出“大数据”的应用，此后，如何使用大数据等工具提升政府治理能力已成为各级政府不断探讨和挖掘的对象，从近些年来的重大会议及政府工作报告中，我们也可以明确看到国家和各级政府对数据治理的重视程度及一系列措施。根据中国互联网信息中心统计报告中显示，截至2020年3月，我国网民人数已有9.04亿，互联网普及概率达到64.5%，在线政务服务用户已达6.94亿，占网络用户总量的76.8%。由此可见，在互联网技术的推动下，整个社会都在朝信息化发展，政府治理也不断向开放化、精准化和协同化转变。但不可否认的是，目前我国政府数据治理还是处于起步发展阶段，政府治理理念、治理方式、制度体系和沟通方式等方方面面都面临着问题，笔者从这些问题出发，致力于寻找相关解决对策，为完善政府数据治理体系提供相关借鉴。

2 大数据视角下政府治理能力提升的基本内涵

所谓政府治理能力就是政府提供优质公共产品和服务，对区域内的资源进行整合、配置的有效程度。政府治理能力不但彰显了政府执行力，同时亦是强化行政改革的关键。随着互联网时代的来临，大数据作为具有超强获取、储存、管理和分析能力的数据集，它的应用技术正悄然地改变着整个国家和社会。……