吴桂云

摘要：中国铁塔是在我国进一步推进“网络动力”战略、深化国有企业改革、推进通信基础设施共建共享的大背景下成立的。它承载了党中央对国有企业改革探索的殷切希望。在新形势下，铁塔公司党的基层组织，如何与时俱进、紧贴实际、主动适应新要求，积极开拓新思路，切实以高质量基层党建助推国企高质量发展已然成为新的命题。

关键词：国企;组织;创新;发展

随着中国国有企业改革发展的不断深入，基层党组织建设中存在着不少新状况、新问题、新变化，党建业务“两张皮”现象从根本上制约了国有企业的改革发展，强化党建与业务有机融合显得尤为重要。

一、关于基层党组织建设存在的问题分析

一是基层党组织创新不足。党支部内对于如何围绕着生产和管理，几乎没有任何思考，党支部的活动内容、形式、方法单一，没有吸引力;支部创新意识不足，仅满足于党员的发展、党费的收缴、党课的学习，组织的吸引力不强，不能最大化发挥其应有的作用。二是党组织的凝聚力、战斗力不够。党支部如果没有顺应着企业发展的新趋势、党员干部群体的新变化和新需求，工作思路上没有创新;公司党员年龄结构失衡，目前普遍在30-42岁之间，高知党员占比在50%以下，整体的文化素质、专业技能水平不够高。三是党支部内部做好党员教育工作的手段、方式欠缺。党员学习活动流于形式，党员培训机制建立不到位，学习培训的目的不强，往往局限于传达上级文件精神。四是党建工作和中心工作紧密结合不够，出现“两张皮”的现象。在工作实践中，许多党员干部中出现对党建理解的错误，存在把事业和党的建设对立开来的行为，对于事业管理工作相当热心，但对于党的建设管理工作较为冷漠，认为搞业务才是实干，抓党建就是“务虚”。解决“两张皮”的问题，要从思想认识上改变。

二、加强基层党支部建设的对策建议

做好基层党建工作，发挥党组织的战斗堡垒作用，共产党员的先锋模范作用，和党组织书记的示范和引领作用，改变薄弱环节在基层党建工作，认真做好基层党的建设工作，要从如下几方面着手：

（一）党建工作要去“两张皮”，实现“一体两面”互推进

我们的党建文化是最具有中国特点的，来源于最先进的马克思主义理论，植根于五千多年中华民族历史，是中国国有企业一切企業文化的灵魂。一流企业做文化，国有企业要把做好党建文化放在首位。去“两张皮”要从制度上实现“一体两面”。党建与业务工作是不能分开的，是“一体两面”，所以不是皮和皮的关系，而是血和肉，皮和毛的关系。“皮之不存，毛将焉附”。要长期并有效防止“两张皮”，还要建立制度保障。把党建工作列入考核，共同推动，不断找到融合的方法和手段。在实际工作中，要慎重“两张皮”问题，保持警觉、高度重视、如履薄冰。一把手要亲历亲为抓党建，把党建工作纳入整体工作中通盘考虑、精心设计、合理安排，达到党建与业务发展的高度一致，相互促进。在一把手的率先垂范下，各基层党、团骨干奋勇争先，使党建工作春风化雨、落到实处。

（二）提升党员素质，实行党员考核激励

一是通过强化训练，提高党员素质。职业培训是提高素质和能力的关键手段，我们需要通过不断增强对基层党员干部的岗位培训，并利用走出去和邀请进来的方式，定期进行党建理论知识的培训，管理理论和工作方式，以提升政策理解水平和实际工作能力，增强党的建设工作的创新力。在平时工作中，党支部书记需要做到：定时召集支部委员座谈会，开展思想交流，总结工作，交流经验、梳理工作思路、发现不足、完善工作;定时进行专题讨论，明确工作主题、确定任务目标、压紧责任，以训练、提高基层党务干部分析问题、解决实际问题的能力。二是岗位激励，提高奖励，形成了科学合理的绩效评估机制。科学合理的评估体系，是有效推动企业科技发展的重要统领。

（三）基层党组织工作要正确定向方向、服务大局、突破难点

基层党组织起着推动发展、服务民生、凝聚民心、增进社会和谐的功能，为此要围绕着这一中心任务，正确定位、服务大局、突破难点。正确定位，是指着眼于公司生产经营为中心工作的大局，服务于公司改革、稳定、发展，着力于保证监督、协调关系、参与管理、推动生产、服务员工等方面。党组织工作要落到实处，就要积极寻找中心工作的切入点，不然就会弱化企业基层党建工作的力度。党组织工作也应贯彻企业单位中心工作的全部流程，从思想、内容点、力度点、目标点等有机的贯穿起来，为协调企业发展打下了坚实基础。服务型党组织，即贯彻“围绕生产经营中心，服务企业发展”的理念，服务中心、服务大局，强化效果，扎实推进基层党的建设思路创新、理论内涵创新、活动方法创新、工作方式创新、管理机制创新，推动并贯彻到企业实际发展中，力图在生产运营中实现了攻坚战的堡垒作用。

强化基层党组织的政治保障作用，要做到“三个坚持”。一是坚持抓好队伍，进一步提升企业党支部的凝聚力和向心力。二是坚持抓好工作作风，有效转变队伍成员的工作作风。要牢固树立积极进取、务实拼搏的工作作风，进一步提高企业市场意识、创新意识和服务意识;三是坚持以人为本，关注服务对象需求，认真听取他们的声音，着力破解最关切、最强烈的热点难点问题;四是坚持抓住重大难点和紧迫问题，要寻找切入点，抓好薄弱环节，抓住事关全局和企业发展的重要难点问题，以强烈的党建凝聚力和思想政治工作上的凝聚力，使公司基层党组织成为生产管理的“发动机”。

四、与时俱进，不断创新党支部工作机制

在企业基层党组织的建立工作中，机制建立更为基础与长远。长期以来，我们在基层党组织建设工作的实施中，已建立了一整套经实践证明并运行有效的规章制度，如“三会一课”制度、“工作人员思想动态分析”制度等，这些规章制度在基层党组织建设中都起到了很好的效果。我们要根据新形势和新任务的要求，完善和改进基层党支部建设的形式和方法，对基层党组织建设工作中遇到的新变化、新问题，要学会用新思路去破解，切实把党组织建设工作和公司人文、安全文明、科学管理相结合，以实现提高企业发展的整体凝聚力、向心力。

五、强化队伍建设，积极发挥党员的先锋模范作用

做好党员教育工作是党的基层组织的基本任务之一。在做好党员干部的经常性教育管理工作中，要注意掌握规律性，坚持“三抓”，不断创新教育活动的内容与形式，扎实取得良好效果。一是抓住现代企业经济发展中对党员素质与能力的新需求，努力实现党员干部教育工作从经验管理向科学管理的新过渡。对共产党员的培养教育，也必须列入职工教育的中长期培养规划内。对党员的培养、教育活动的进行，需要实考核，强化目标导向。积极制订党员教育规划，在内容设置上凸显“精、深、实、新”的特点，并根据需要动态调整内容。二是抓住党员经常性教育规律，充实培训教育的资源。进一步搭建党员教育培训信息平台，丰富网上教学资源，运用信息化技术和多媒体，做到全教育资源的共享。同时，针对不同阶层、不同类型的党员，做到教学内容、培训方向的差异化，做到因材施教。三是把握党员教育的方式，体现教育的有效性。党员的教育与生产经营等管理工作，做到规划部署、检查督促、奖惩考核相统一进行。要把掌握理论知识与指导实际工作有机地结合，与推动经济发展有机地结合，切实推进国有企业的高质量发展。

[参考文献]

[1]黄秀婧.国有企业基层党建政工工作创新研究[J].智库时代，2019（03）：75-76.

[2]刘志明.国有企业基层党建工作的思考[J].现代企业，2018（12）：46.