李 睿，高端阳，邓 洋，冯颖琪

(1.中国人民大学 农业与农村发展学院， 北京 100010；2.中共中央党校(国家行政学院) 社会和生态文明教研部， 北京 100098)

一、引言

扶贫开发信息的数字化管理可实现对帮扶对象的动态追踪与监控，有助于政府实时掌握其多元信息，为具体扶贫政策的确立与调整提供依据，因而数字化管理的水平也一定程度上影响着扶贫工作的成效。当前，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利[1]，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接成为“十四五”时期的重要任务[2]。在巩固脱贫成果的过程中，对脱贫户进行信息监测、动态追踪成为重要的工作环节。2021年中央一号文件《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》中也明确提出，“开展农村低收入人口动态监测，健全防止返贫动态监测和帮扶机制”[3]。返贫监测的数字化管理是原有扶贫开发信息数字化管理在新形势下的延续，同样也是技术治理理念在欠发达地区的一场治理试验。但如美国社会学家奥格本在文化堕距理论中指出的那样，在文化变迁的过程中物质文化变迁要先于非物质文化的变迁，非物质文化中制度的变迁又先于风俗民情的变迁，最后变迁的才是价值观念[4]。因此，返贫监测的数字化管理虽然脱胎于原有扶贫开发信息的数字化管理系统中，但由于制度建设的周期仍然不长，该项系统究竟能否发挥出预设的制度绩效以助力脱贫成果的巩固，并且其传递出的技术治理理念能否在欠发达地区的农村真正落地仍然值得探究。……