王其奇

（成都中医药大学党委宣传部，四川 成都 611137）

一、高校新闻舆论工作的职责使命

1.新时代党的新闻舆论工作的根本遵循

新闻事业是党和人民的喉舌，具有极端重要性，我们党自成立之日起就高度重视发挥新闻舆论工作的桥梁与纽带作用。党的十八大以来，习近平总书记审时度势、守正创新，继承和发展马克思主义新闻理论，对新闻舆论工作创造性地提出了一系列新观点新论断新要求，明确指出新闻舆论工作的极端重要性，对党的新闻舆论工作根本性、战略性、全局性作出重要判断，深刻阐明了关于党的新闻舆论工作历史方位、职责使命、方针原则等重大问题。

2016年2月19日，习近平总书记主持召开党的新闻舆论工作座谈会并发表重要讲话，强调“在新的时代条件下，党的新闻舆论工作职责是：高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界。”2018年 8月21日至22日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上进一步强调：做好新形势下宣传思想工作，必须自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。2019年1月25日，习近平总书记主持在中共中央政治局第十二次集体学习时讲话强调，推动媒体融合发展、建设全媒体成为我们面临的一项紧迫课题。要运用信息革命成果，推动媒体融合向纵深发展，做大做强主流舆论，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大精神力量和舆论支持。2020年2月3日，习近平总书记主持中共中央政治局常务委员会会议研究加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，强调要“做好宣传教育和舆论引导工作”“加强网络媒体管控，推动落实主体责任、主管责任、监管责任”。这些重要论述为新时代高校加强和改进新闻舆论工作提供了强大理论指引和科学行动指南。

2.高校新闻舆论工作的职责使命

高校必须义不容辞践行新闻舆论的职责使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。对照党的新闻舆论工作职责使命“48字方针”，结合高校实际，“高举旗帜、引领导向”，就是要巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持社会主义办学方向，确保始终以正确的舆论引导人。“围绕中心、服务大局”，就是紧紧围绕大学的人才培养、科学研究、文化传承创新、社会服务基本职能，坚守立德树人根本使命，自觉服从服务于学校事业发展。“团结人民、鼓舞士气”，就要坚持做好正面宣传，唱响主旋律、传播正能量，把师生的积极性调动起来，把创造活力激发出来，团结带领全体师生迎难而上、奋进拼搏，凝心聚力实现学校发展目标。“成风化人、凝心聚力”，就是要加强社会主义核心价值观教育，建设风清气正的校园氛围，用优秀的作品教育人、感化人、影响人，加强广大青年对主流价值观的认同与践行。“澄清谬误、明辨是非”，就要旗帜鲜明，传播真理，敢于和善于正面发声，析事明理，激浊扬清，用科学的道理说服人，用生动的事实教育人，用真理的力量感召人，统一思想、扩大共识。“联接中外、沟通世界”，就要发挥高校文化传承创新与传播优势，讲好中国故事，传播好中国声音，阐释好中国特色，增强国际话语权。

3.加强高等中医药院校新闻舆论工作是时代之需

保障中医药事业健康全面发展的需要。当今世界正经历百年未有之大变局，中国已经进入了一个新发展阶段，中医药文化应有效服务和对接“健康中国”“创新驱动发展”“文化强国”等重要的国家战略，广泛参与到中医医疗、保健、科研、教育、文化、产业、国际交流等各个领域，努力成为推动中华民族复兴伟业的实践者、贡献者。王国强指出，党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中医药发展取得了历史性、开创性、全方位成就。中医药战略地位跃上新高度，中医药法制建设实现新跨越，中医药服务能力实现新提升，中医药科技创新取得新突破，中医药队伍建设打开新局面，中医药文化发展迈上新台阶，中医药海外发展书写新篇章。中医药的认识高度、实践深度、影响广度前所未有，人民群众的获得感日益增强，中医药事业振兴发展基础愈发坚实，这些都与中医药新闻舆论工作的努力密不可分。

推进高等中医药院校内涵式发展的需要。党的十九大报告明确提出要“加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。”走内涵式发展道路是推动我国高等教育转型发展，实现教育现代化的必然选择。推进中医药高等院校内涵式发展，抓住人才培养核心竞争力，发挥中医药特色优势，提升中医药服务能力，构建守正创新发展新格局，实现发展质量从“以量谋大”向“以质图强”转变，不断适应国家创新驱动发展战略和经济社会发展需要。高等中医药院校只有牢牢掌握新闻舆论工作的领导权、管理权、话语权，坚持正确导向，旗帜鲜明唱响主旋律，弘扬正能量，为教育改革发展营造良好的舆论氛围，才能实现健康可持续发展，高质量推进“双一流”建设。

践行高等中医药院校为党育人为国育才使命的需要。立德树人是高校根本使命，加强思想引领和社会主义核心价值观教育是重中之重，改进高校新闻舆论工作正是落实立德树人工作的根本要求，是推进“三全育人”综合改革的重要路径。高校校园媒体作为特殊的“新闻媒体”，面临着新闻舆论生成和传播方式的变化，部分学校存在思想观念落后，工作方式传统保守，媒体建设与布局难、传播力不强、影响力不足等现实困境，要主动学习新理念新思路，探索内容形式与方法手段创新，加强体制机制改革，不断增强针对性和实效性。

二、疫情防控下高校新闻舆论工作面临的挑战和机遇

突如其来的新冠肺炎疫情不仅给人类生命健康造成巨大威胁，更给世界政治经济文化格局带来前所未有的深刻影响，疫情就是对新闻舆论工作的大战大考。在这场大考中，新闻舆论工作面临的都是最新命题，接受的都是最严考核，挑战前所未有。同时，改革创新的锐气在大考中得到释放，疫情催生了新技术新业态，加速了媒体融合，机遇生于危机。

1.挑战

疫情越是让人感到迷茫和畏惧，人们就越迫切渴望得到确切信息。疫情突如其来，社会各界对新闻信息的权威性、科学性，对正面舆论引导、鼓舞抗疫战疫信心和决心表现出前所未有的期盼，这也是对高校新闻舆论工作的挑战。

（1）接受政治考验

新闻媒体是党的喉舌和宣传阵地，必须坚持党性原则，强调党管媒体，媒体姓党。高校必须牢牢掌握新闻舆论的领导权、管理权、话语权，做好疫情防控的舆论引导工作，把深入学习宣传贯彻习近平总书记重要指示精神，大力宣传党中央、国务院的决策部署和全国上下共抗疫情的举措与行动作为重要政治任务，引导全体师生正确认识党中央集中统一领导、集中力量办大事的制度优势，党中央以人民为中心、人民生命健康高于一切的价值取向，党中央处理急难险重任务能力的大大提升，认识到中华民族“一方有难、八方支援”的优良传统和强大凝聚力、向心力。高校有没有发声、声音有没有力量、有没有传递到每一位师生，这是对新闻舆论工作的最大政治考验。

（2）接受科学考验

面对未知的疫情，新闻舆论工作更要回应师生关切，以科学的态度稳民心安民心。高校应当大力宣传科学防控基本理念、本地区疫情防控基本要求，普及卫生防疫知识，倡导健康饮食、卫生习惯和社交礼仪，多形式开展心理健康指导。还要坚决破迷信、驳谣言，营造科学防控、有序工作、健康生活的良好氛围，让高校在疫情防控中成为社会治理的典范。

（3）接受业务考验

新闻舆论工作实效最终通过新闻作品呈现出来，广大师生对新闻舆论工作的期盼具体表现为对新闻作品质与量的要求。从“量”来说，疫情期间师生有信息“刷新”需求，反映有关政策、防控知识、抗疫故事等新闻作品需要源源不断呈现，其工作量也许是平日的数倍，对整个队伍都是巨大考验。从“质”来说，有思想、正能量、能打动人、鼓舞人的作品才能得到师生肯定，就事论事、枯燥记录的新闻作品即便是量再大都不能得到关注。唯有深入一线获取新闻素材、努力挖掘新闻背后的价值，以真实生动的笔触表达有情怀的新闻故事，才能赢得“流量”。这样的能力要求对于整个新闻工作队伍来说，是比简单增加工作量更为严格的考验。

2.机遇

辩证地看，所谓危机既是“危”也有“机”。疫情使新闻工作队伍在感受到扑面而来的强大压力时，也让他们看到了潜在的机遇。

（1）疫情防控信息资源庞大，为新闻舆论工作提供宝贵资料

疫情就是教科书，疫情爆发后，在党中央的统一领导下，全国人民打响了抗击疫情阻击战，各行各业、各级党组织，领导干部、党员、群众自觉投入全民“保卫战”作贡献。从义无反顾、逆行挺进湖北的白衣战士，到各行各业坚守生产一线的工作者，从守住小区大门的保安大叔，到活跃在街道社区的00后志愿者，中国人民上演着万众一心、众志成城抗击疫情的宏伟巨制。这些可歌可泣的抗疫故事就是最好的教科书，为新闻工作创作更多优秀的作品提供了鲜活的素材。又因为这些发生在身边的先进个人、典型事迹，广大师生在新闻作品的感召下凝聚了强大的共识，形成了磅礴的力量。

（2）网民结构特征发生深刻变化，为加强新闻舆论工作提供良好契机

CNNIC发布的第46次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2020年6月，我国网民规模达9.40亿，互联网普及率达67.0%；我国手机网民规模达9.32亿，网民使用手机上网的比例达99.2%，手机搜索引擎用户规模达7.61亿，占手机网民的81.6%；2020年3月～6月，手机网民使用手机查看网络新闻7.1999亿，使用率77%。其中，学生占比最高，大专、本科及以上学历的网民群体占 20.2%。特别是00后一代广大青年学生，他们的学习、生活、社交无一不和网络紧密联系，如果高校主动占领网络阵地，善于利用青年学生乐于接受的新媒体新技术进行宣传教育、信息传播以及舆情应对，将有效实现新闻舆论工作的职责使命。

（3）疫情防控催生新技术新样态，为优化传播格局提供广阔空间

疫情爆发初期，为有效阻断疫情传播，全国人民积极响应居家隔离号召，“云”经济应运而生、蓬勃发展，更加便捷的购物配送、高效的网络办公、时尚的“云”旅游、从幼儿阶段到高等院校的“云”教育，无一不是网络新技术。新闻媒体行业更是在实现全程媒体、全息媒体、全效媒体、全员媒体中竞相发展，争夺阵地，争夺流量，信息无处不在、无所不及，传统媒体形态、传播方式正在发生深刻变化。在大型社交平台和专业新闻率先试水，5G赋能、智能媒体等成为热点话题，“云”采访、慢直播等新兴样态取得成功经验。高校应当抓住机会转型升级，加强新媒体建设，促进新媒体与传统媒体融合发展，增强新时代新闻舆论工作能力。

（4）中医药抗疫彰显优势，极大提升新闻舆论传播力影响力

中医药是这次新冠肺炎疫情防控的一大特色和亮点，疫情初期，知名中医药专家建言献策、力推中医药，在湖北以及各地集中收治新冠患者病区，中医药全程深度参与疫情防控，疗效好，引发了“中医热”。同时，中医药在重大疫病防治中的优势再次被世界关注，据统计，疫情期间通过新闻发布会、中央主流媒体宣传，对外举办了30余场抗疫专家视频交流和直播活动，交流中国中医药抗疫诊疗方案、方药和经验，展示中医药救治新冠肺炎患者的成效，讲好中医药抗疫故事，增强国际社会对中医药的认可，增强对中华文化的认同。

三、加强和改进高等中医药院校新闻舆论工作

高校新闻舆论工作是党的建设和事业发展的一项重要工作，必须抓紧不能放松。越是在危机面前，越要迎难而上，抓住机遇，锐意创新、破茧成蝶，全面实现新闻舆论工作提质增效。

1.完善学校党委对新闻舆论工作的领导机制

习近平总书记强调，“党的新闻舆论工作坚持党性原则，最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导。”高等中医药院校新闻舆论工作要充分体现党的意志、反映党的主张，维护党中央权威、维护党的团结，做到爱党、护党、为党。加强党委对新闻舆论工作的领导，重在健全体制机制，主要负责领导要增强责任意识和能力意识，亲自过问、亲自指导。

（1）建立健全新闻舆论工作制度体系

新闻舆论工作是一门科学，要依规依章办事，体现科学的管理办法和高效的治理能力。学校党委要加强指导，建立健全涉及新闻策划、采编工作流程，新闻审核发布管理，新闻发言人、宣传员的选聘和培训考核，校园媒体审核备案与管理指导，好新闻评选奖励等全过程全方位的制度体系，为确保牢牢掌握宣传阵地，强化主流思想舆论引导提供制度保障。

（2）培养一支精良的新闻舆论工作队伍

做好新闻舆论工作关键在人才。新闻宣传不是党委宣传部一家职责，必须充分发挥专兼职宣传工作人员的岗位职责，广泛吸纳热爱新闻宣传事业的“强人”“能人”共同发力，建设好具有专业强敢担当的专职新闻宣传骨干队伍，培养一支有责任有能力的兼职宣传员主力军队伍，吸引一批有热情有活力的学生生力军队伍，选聘一批有创新思维的新闻舆论工作顾问团、新闻评论员队伍。培养一支精良的新闻舆论工作队伍，就要严格按照习近平对广大新闻记者提出的要求：一是要坚持正确政治方向；二是要坚持正确舆论导向；三是要坚持正确新闻志向；四是要坚持正确工作取向。

2.优化传播格局，推进媒体融合发展

（1）加快传统媒体升级

新媒体时代，以微博、微信、抖音、手机客户端等为代表的新媒体迅猛发展，其在工作成本、传播迅速、内容吸引力、互动方式等方面有明显优势。以纸媒、广播电视等为代表的传统媒体受到极大冲击，但其长期与学校同发展，在人才和资源方面有优势，其作品体现新闻的完整性、严肃性特征，在深度策划报道和历史资料留存方面的作用更不可替代。因此，传统媒体必须发挥自身优势，加强与新媒体的对接融合，完成转型升级，实现全媒体共荣发展。

（2）建好用好管好新媒体

新媒体已成为青年学生的必备社交工具，甚至是学习手段。新闻舆论工作要赢得年轻人就要走近年轻人，用他们喜欢的传播形式、语言表达来实现思想引领和主流价值观教育。但同时，新媒体也是双面刃，优势的最大化也就孕育着其缺点的最大化，新媒体信息监管门槛低，把关不严，良莠不齐，会冲淡主流舆论信息，同时新媒体传播速度快、影响面广，让各种谣言谬论、不良信息短时间聚集扩散，形成负面舆情隐患大。学校应加强校园新媒体的登记备案审查和业务指导，定期研判，选择适合高校工作实际的传播平台，重点扶持业务能力强、受师生喜欢的新媒体形式，整顿一批运营能力不足、传播质量差的账号。

（3）大力推进全媒体融合发展

5G高速度、低延时的技术创新终将引领万物皆终端、万物皆媒介的变革。要整合校内外资源，推进全媒体融合，壮大学校宣传思想舆论阵地。一是加强新媒体平台融合。当前微博微信、抖音、快手、B站等新兴社交媒体深受师生喜爱，多数高校都注册了官方账号，分别由不同团队开展运营。同时，除了官方平台外，各学院部门也根据需要开通了相应账号，但由于缺乏专业人才，运营不良、管理混乱。要加强不同平台的信息资源共享，合力建设新媒体矩阵，同心同向做好学校正面宣传。二是加强传统媒体与新媒体融合。传统媒体和新媒体各有优势，要研究有效结合方式，在人才、平台、内容等方面取长补短、共谋发展，提升学校新闻舆论工作的整体水平与影响力。三是加强校内外媒体融合发展。传播格局发生改变，使得专业新闻机构重新审视、定位与学校的关系，从传统的单一供求关系到双方合作共赢。许多主流媒体开发自己的客户端，主动邀请学校入驻，借此丰富自己的平台信息，收获更多的流量。学校应积极把握机遇，加强与媒体合作，“借船出海”，提升新闻舆论的传播力和影响力。

3.坚持内容为王，提升新闻作品质量

新闻舆论是对时代变迁最灵敏的感知，要始终把握好“变”与“不变”的关系。新媒体时代，变的是受众个性特征与喜好，变的是传播手段、方式、方法，不变的是作品对时代的记录与刻画，对新闻事实背后思想与价值的追求。优秀作品总是引领真善美，坚持内容打动人，或朴实生动，或优美细腻，或冷峻犀利，或娓娓道来，让人在字里行间触动情怀，在跃动的画面里即景生情。

（1）坚持正面宣传，用主流价值引领舆论场

新闻作品的灵敏会触及到生活的方方面面，新闻的主人公自有不同光环，看似各有各的故事，但优秀作品背后的新闻价值都具有共同特征，他们以不同的人和事诉说着共同的价值追求，共同守护舆论场的正义。要坚持正面宣传为主，理直气壮唱响主旋律、传播正能量。中医药高校担负着为党为国培养优秀中医药人才的重任，要切实加强青年学生的思想引领与主流价值观教育。新闻舆论是意识形态斗争的前沿，必须牢牢站稳宣传主阵地、掌握主动权和话语权，以理想信念教育、社会主义核心价值观教育为主，不断壮大主流思想舆论。

（2）树立品牌意识，增强校园媒体权威性和公信力

把新闻做为产品来看，只有读者认真阅读后才算合格，也只有读者接受作品的价值传递并产生思想共鸣才算是优秀。做好单个新闻作品容易，全方位包装、打造学校整体新闻工作难。要善于统筹策划，有效配置散乱的新闻资源，深入挖掘新闻价值，把重大题材的新闻做大做强，把贴近师生贴近实际的新闻题材做精做细，培育精品栏目，树立宣传品牌，让主题宣传、典型宣传、成就宣传、特色宣传等各领风骚，形成大珠小珠落玉盘之势。

（3）注重用户需求，提升传播精准度和影响力

在万物皆终端、万物皆媒介的互联网全媒体时代，需求和供给同时趋于多样化，有限的传播形式、单一化的表达已经不能同时满足所有人的需求。要注重分析不同受众群体的特征，精确掌握他们的阅读习惯、表达方式、情感特征等身份标签，在众多的新闻事实中选择用更能贴近他们心理的作品来打动人，在同一新闻背景下选择有他们喜欢的平台和语言表达形式来打动人，在不同时段选择更能靠近他们阅读习惯的时间精准发布来吸引人。在从平台到读者单向灌输式的传播方式下，要善于巧妙设置议题，加强舆论引导，实现读者和作者的情感互动，形成共识、产生共鸣，让新闻作品活起来。

4.凸显中医药文化特色

“中医药学凝聚着深邃的哲学智慧和中华民族几千年的健康养生理念及其实践经验，是中国古代科学的瑰宝，也是打开中华文明宝库的钥匙。”传承发展中医药既是高等中医药院校的职能，也是学校的优势资源。当前，中医药振兴发展迎来天时、地利、人和的大好时机，切实把中医药继承好、发展好、利用好，必然要求把中医药文化宣传好，提升中医药文化国际传播力和影响力。

（1）弘扬中医药文化，增强文化自信

中医药文化思想内涵深刻体现了中华民族的认知方式和价值取向，蕴含着丰富的中华民族传统文化精髓，是我国文化软实力的重要体现。继承和发展中医药，就要深入挖掘中医药的文化价值，传承中医药文化精神，加强中医药文化的创造性转化和创新性发展，用中医药文化涵养社会主义核心价值观，提高人民群众思想文化素质，增强中华民族凝聚力和文化自信。“成风化人、凝心聚力”是新闻舆论工作的基本职责，“兴文化”是内在要求，高等中医药院校要充分用好中医药文化资源，统筹好宣传平台路径，做强宣传、凸显特色。

（2）讲好中医故事，增强国际传播力

中医药文化为中华民族认识和改造世界提供了有益启迪，成为中华民族的重要标识，也能走向世界，服务更多的民族和人民。高等中医药院校担负着讲好中医药故事、传播中医药文化的重要使命。要进一步强化“联接中外、沟通世界”的职责意识，在创新平台路径、优化内容形式方面下功夫，充分关注来校留学生、海外华人与中医药爱好者等重要群体，规划中医药文化科普体系，力争在国际学术组织与平台的话语权，善于用中医药疗效说服人，不断提升中医药文化的国际传播实效。

高校是立德树人的阵地，也是意识形态工作的重镇，处在意识形态斗争的最前沿，是社会意识形态工作的“风向标”和“晴雨表”。当前，新冠疫情继续在全球蔓延，不确定因素进一步增多，高等中医药院校要坚守分内职责，加强和改进新闻舆论工作，为党的新闻事业做出高校应有的贡献。