滕明君 张昱

摘 要：中国共产党百年来始终围绕农村建设、农业发展和农民生活不断完善农村土地政策。从土地革命重新分配土地到新时代农村土地“三权分置”，党的农村土地政策主要经历了四个历史阶段的发展历程，为新时代农村土地政策的完善优化提供了重要现实启示。透过历史可以发现，中国共产党农村土地政策高度重视农村经济内生发展需要，始终坚持理论与实践相结合，始终坚持渐进式改革，实现了农村土地政策调整与经济发展改革的有效协调。为此，新时代要不断优化农村土地政策的顶层制度设计，不断完善农村土地開发体系，不断拓展农村土地增收渠道，真正发挥农村土地在乡村振兴和社会主义现代化建设中的积极作用。

关键词：中国共产党;土地政策;三权分置;权能构造;制度完善

中图分类号：D24

文献标志码：A 文章编号：1002-7408（2021）03-0004-07

2021年是中国共产党成立100周年，也是全面建设社会主义现代化国家、贯彻落实“十四五”规划的开局之年。重视“三农”这一关乎中国改革和发展的现实问题，贯彻落实乡村振兴战略，推进农村持续发展，是中国共产党在全面建成小康社会基础上，持续推进“两个百年”目标的历史和现实必然。即以社会主义现代化建设和实现中华民族伟大复兴为出发点及时补足农村发展短板，是新时代中国共产党创新发展农村土地政策、激活农村发展活力的现实基点。中国共产党在成立百年来的历史发展进程中，始终高度重视与农民利益紧密相关的土地政策，围绕不同历史时期的主要任务，制定完善了一系列维护农民发展权益的土地政策，推进了农村的发展，积累了宝贵历史经验。……