张志华

（辽宁省交通运输事务服务中心，辽宁沈阳 110003）

0 引言

我国是港口大国，港口行政管理部门作为港口企业的行业主管部门，面临的责任重、任务多、压力大[1]。2010 年大连港“7·16”事故和2015 年天津港“8·12”事故发生后，港口危险货物的安全监管尤其是应急管理一直是港口行政管理部门的工作重点之一[2]。辽宁省港口危险货物企业、危货堆场、危货储存量一直位于我国前列，本文通过对港口危险货物应急管理相关法律法规及条款进行全面梳理，分析辽宁省港口行政管理部门危险货物应急管理的主要职责，归纳应急管理职责核心要点，提出辽宁省港口行政管理部门危险货物应急管理措施与建议，对于提升港口行政管理部门危险货物应急管理水平具有重要的现实意义。

1 港口危险货物应急管理相关法律法规及条款梳理

笔者通过搜集最新发布的与港口危险货物应急管理有关的法律法规、中央和国务院有关规定、交通运输部、辽宁省人民政府有关文件等，系统梳理和研究港口行政管理部门危险货物应急管理职责。本文共收集与港口危险货物应急管理有关的法律3 部、法规4部以及规范性文件4 个，整理涉及港口危险货物应急管理条款37 条，具体如表1 所示。

表1 港口危险货物应急管理条款

2 港口行政管理部门危险货物应急管理职责分析

通过对表1 中的条款进行分析，省级和所在地港口行政管理部门危险货物应急管理主要职责包括如下：