中国石油管道局工程有限公司 甄文选 徐伟 王伟中｜文、图

长输油气管道工程具有长度大跨多省，沿线地形地貌复杂，涉及平原、山区、河流、沼泽，地质条件有各种各样的土石方，施工时管道随地形起伏高差变化巨大，有的管道还要沿线河流深切，与山川峡谷并行，会造成穿跨越方式复杂多样，另外还有环保要求高、外协难度大等特点。

在这种恶劣的施工环境下，工程项目部如何做好HSE 管理工作，是一个项目成败的关键。因此工程项目部需要有一个明确的HSE 管理思路，然后再设立适合工程项目自身的HSE 管理目标，并建立一套有效管理机制，如此才能安全、顺利地完成工程项目的建设任务。笔者通过几个工程项目的实践，归纳出“三建立、三抓好”的管理机制，就此展开交流与探讨。

“三建立 三抓好”HSE管理机制

“三建立”：即工程项目部要“建立HSE 管理的组织与责任体系、建立HSE 管理体系文件与制度体系、建立HSE 培训与交底体系”。

“三抓好”：即工程项目部要“抓好以‘风险管理’为核心的管控措施、抓好HSE 管理体系运行的考核管理、抓好HSE 文化建设工作”。

HSE管理“三建立”的实施内容

围绕SY/T 6276-—2014《 石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》的“5.1 领导与承诺，5.2健康安全与环境方针，5.3 策划，5.4 组织结构、职责、资源和文件”的管理要素，要在三个方面进行建设并开展相应的工作，形成对HSE工作的策划和实施管理。

建立HSE 管理的组织与责任体系

第一，建立HSE 组织机构，配置HSE 管理人员。按决策层、管理层和作业层自上而下建立HSE管理组织框架，保证HSE 管理体系的正常运行。……