■田晏如

扬中市以党小组为基层堡垒，通过因势利导、赋能定责、党群共管等形式，探索“党建+乡村治理”新模式，接通了乡村治理的“最后一米”。

“办什么事、反映什么问题，找党小组准能解决。”提起身边的党小组，扬中市油坊镇邻丰村村民姚素珍连连称赞。近些年来，扬中市以基层党建“书记项目”为依托，以开展农村人居环境整治工作为切入口，积极探索“党小组+”模式，在加强党小组政治功能的同时，拓展党小组的实体功能建设，目前全市建在村埭上的党小组多达641 个，建起了一个个乡村治理的基层堡垒。

针对社会治理网络不密等问题，扬中市把“建强党小组，接通党建引领乡村治理‘最后一米’”作为市委书记基层党建“书记项目”，通过建强农村党小组这个“前哨堡垒”，进一步织密党建网格、凝聚基层力量。截至目前，扬中市通过“建、撤、调、并”行动，已在74个村（社区）的村埭上组建了641个党小组。

党的力量在哪里，党小组就建到哪里。走进新坝镇联合村第一党小组驻地，党小组全年工作计划、运行流程图等规章制度一一呈现。“以前村里开党员大会，大家的接受度、参与度都不高。现在党小组建在村埭上，情况也有了很大改观。”王高茂介绍，乡村治理是一个系统工程，把党小组建在村埭上、建在群众家中，能真正调动基层党员力量，实现党的声音“一条线”到底、党的工作“一竿子”到位。

赋能定责是党小组发挥作用的关键。为此，扬中市出台《关于加强党建引领乡村治理的实施意见》，细化了党小组的履责清单，明确农村人居环境整治、社会治理、产业发展、宣传引导等方面的职能。……