○石晋昕

大数据、区块链、物联网、人工智能等高新科技极大地推动了城市治理的发展变革，城市治理面临着诸多新机遇和新挑战，数字化建设是推进城市治理现代化的重要举措。2020年11月30日，首届城市治理高峰论坛在中共上海市委党校（上海行政学院）举办，旨在推动城市治理理论和实践相融合，总结城市数字化治理经验，为人民城市建设提供借鉴。

来自国内知名院校、政府部门和企业界的19位专家学者受邀作主题发言，围绕治理理念、平台建设、政府再造、绩效评估四个板块展开。与会专家认为，数字治理由早期的技术工具层面的应用转变为治理理念和体制机制的重塑，理念转变是城市数字化治理的先导，数字治理有关概念不断推陈出新，数字化平台和基础设施是智慧城市建设的重要载体，平台和终端的发展与成熟正在驱动着治理模式的创新，数字化治理背后的逻辑是政府的再造与职能转变，而治理绩效评估则是治理效果的有力保障。

一、树立数字化治理的新理念

专家们认为，需要培养城市治理者的互联网思维，在区块链、大数据等新技术手段不断涌现的信息化浪潮中积极应变、寻找机遇，充分认识数字化治理的价值和内涵，治理理念要从传统的数字管理向智慧治理转换。

第一，“以人民为中心”和“善治”是数字化治理的核心宗旨。应当以服务对象为中心开发利用数据价值，以人民的需求为指南，以解决问题为导向。……