张华春 卢佳锴

摘要：在市场转型的背景下，基层市场领域的党建工作存在着价值多元、组织脱嵌和资源分散的现实困境。上海豫园街道市场党支部通过发挥党员带头、组织带领、平台带动作用，构建多种党建机制，探索出了“三建三带”的市场党建模式。通过“三建三带”实践，市场党组织实现了对市场转型发展的政治引领目的，发挥了基层党组织的价值引领、组织引领和服务引领的治理功能，为城市基层党建工作提供了借鉴经验。

关键词：党建工作;市场组织;三建三带

一、引言

基层社区治理是中国国家治理的基石，党建引领社区基层治理是重要政治方向。在新时代党建引领基层治理的背景下，如何在基层治理中做好党建工作、发挥党组织对基层社会治理工作的引领作用成为基层党建领域的关键问题。

在新兴社会领域中，要发挥好党建工作的引领功能，就必须结合因地制宜的探索党建新模式。本文即以上海豫园街道“三建三带”的党建实践为例，研究市场环境下党建工作如何引领市场发展的问题。

二、基层党建工作面临的现实困境

目前，在新兴市场领域，基层党建引领工作仍然面临着价值、资源和组织等方面的现实困境。

1、价值困境：党建凝聚力不足

在价值理念上，党建引领强调用执政党的执政理念、治理理念、服务理念引领基层社会治理工作。在基层社会党建中体现为党组织对基层社会的价值引领，强调发挥基层党组织的政治统领功能。……