祝 伟 王瑞梅

(中国农业大学 经济管理学院，北京 100083)

粮食安全始终是关系国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题。耕地是保障国家粮食安全的资源基础。长期以来，人多地少的国情使中国农业生产采取高投入、高产出模式，耕地长期高强度、超负荷利用，造成质量状况堪忧、基础地力下降。耕地利用强度过大也会导致生态损害、环境污染和人畜的健康风险。随着中国经济的发展和新型城镇化的深入推进，还将有一些耕地被占用，而耕地后备资源不断减少，实现耕地占补平衡、占优补优的难度日趋加大，耕地利用强度面临进一步增加的压力。与此同时，农业劳动力向非农产业转移、居民消费结构加快升级、城市辐射带动农村的能力进一步增强等因素，都可能引致耕地利用强度的变化。由此可见，城镇化是影响耕地利用强度的重要因素。

已有研究对城镇化与耕地利用强度的关系进行了有益的探索。Jiang等[1]发现城市扩张与复种指数呈负相关关系。Liu等[2]发现农民外出务工与耕地利用强度之间呈N形曲线关系。蒋黎等[3]指出城市化和工业化的进程显著降低了东部和西部地区的复种指数，而中部地区的复种指数受城市化影响不大。柯新利等[4]指出城镇化对单位面积农业产值具有显著影响。You等[5]发现城镇人口比重对耕地利用强度有正向影响。易家林等[6]指出由于稀缺效应和资本效应相互抵消，城市扩张对耕地利用强度的影响不显著，工业总产值、机械投入和户均耕地面积对城市扩张的影响具有调节作用。……