邓学 刘畅

由于新能源汽车产业对经济、能源、环境以及制造业升级、国际竞争力增强等方面存在重大影响，该产业被定位为我国战略性新兴产业。自2001年“863”科研课题立项，产业发展至今已近20年时间。市场启动则始于2014年的补贴政策落地，并高速发展至今。

目前，新能源汽车产业已实现“从零到一”的突破，也越来越受到终端消费者的认可和投资者的关注。全球汽车电动化的趋势已经形成，在政策法规和市场需求的多轮驱动下，新能源汽车渗透率将继续快速提升。同时，伴随智能系统在新能源汽车的率先应用，Smart EV（智能电动车）的概念将越来越为大众知晓与认可，为行业带来大变革，注入新动能。

政策助力，中国成为新能源车全球最大市场

新能源汽车产业是中国战略性新兴产业，政策扶持带来市场启动。中国长期将新能源车产业发展放在显著位置：节能与新能源汽车产业被连续写入了“十二五”和“十三五”期间的《国家战略性新兴产业发展规划》，明确了产业的战略性地位；2015年，国务院印发《中国制造2025》行动纲领，将这一产业列入了十大重点领域。为推动产业快速发展，中央和地方政府提供了大量政策扶持，在消费端的优惠政策包括新能源汽车推广补贴、购置税减免、牌照和路权优惠等。其中以推广补贴对终端销量刺激最为显著。2013年以来，国家财政累计发放补贴资金超过千亿，与之配套的地方补贴也高达数百亿元。由此，新能源汽车市场开启了高速增长。……