尚佩

（中交二公局第二工程有限公司，西安 710000）

1 引言

公路建设具有系统性，在基于项目的管理体系中，合同管理占据较大的比重，其与各方的权益息息相关，因此，提高合同管理水平具有重要意义。合同履行期间易受多方面因素的干扰，随之发生工程索赔等情况，若缺乏有效的应对方法，易导致工程参与方的利益受损[1,2]。对此，有必要对工程索赔形成准确的认识，采取切实可行的索赔措施，推动工程项目的高效开展。

2 工程概况

某公路段起讫里程K0+000～K1+580，总长度1.58km，施工内容包含主线和接线各1条。该段公路由龙溪镇渡头村顺接滨江大道引出，与新漩线平面交叉，随后向南布线，终点与S226龙溪至坎门公路工程主线相接。图1为施工效果图。

3 公路工程合同概述

图1 漩门湾大桥主桥效果图

工程施工合同明确约定了合同双方的具体工作内容、权利及义务，可将其视为合同双方的约束形式，并且能够为合同双方的权益提供行之有效的保护。基于施工合同的约束力，可有效提高施工技术与资金的规范性，其与法律法规紧密结合，可为各项经济活动的开展提供保障。合同双方在遇到纠纷时可依据合同做出正确的权衡与判断，以便项目可持续推进。

4 公路工程合同管理变更索赔分析

4.1 合同变更

公路工程施工存在诸多潜在的影响因素，易发生工程变更事项，其实质上指的是合同约定的内容出现变化。工程变更应依据特定的流程有序落实到位，并充分顾及业主、设计方、施工方等相关主体。……