王 辉

（贵州大学经济学院，贵州贵阳 550025）

世界上的所有国家在强化自身的经济建设过程中，都会土地资源的利用与发展，尤其在中国人口多的国家，要更加重视土地资源，中国作为发展中国家，在发展的过程中，土地资源利用规划是国家目前发展的重要区域，实施土地利用战略，是中国成为发达国家的必经之路。粮食安全更是中国未来土地利用战略领域实施的重要一环，也是在实现全面发展过程中必然要解决的问题之一。

一、当今中国以及世界粮食安全态势

信息技术的变革使得世界融为一体，全球化进程中也伴随着竞争与合作。美国战略家、前国务卿基辛格曾说过：“谁控制了粮食，就控制了人类。”毫无疑问，当今世界人口众多，面临许多全球性非传统安全问题，尤其关乎人类生存、文明延续的粮食安全问题最为重要。

中国是一个土地资源数量大但是人均占有量少的国家，现在面临经济转型升级的重要时间节点。面对新时代，新要求，新形势，无疑加重了中国土地供需矛盾突出。在资源环境紧缺的背景下，找出适合中国发展阶段性特点的土地利用战略方向，优化土地利用策略，也能加快国家经济高质量发展进程。中国的粮食安全历经了往日“总量不敷”，到现今“结构性失衡”的改变。虽然粮食安全问题得到有效解决，但仍然需要持续进行农业领域的供给侧结构性改革，解决人民日益增长的需求与粮食供给不充分的矛盾，也是为了实现真正让中国人自给自足。……