文/李建辉

习近平总书记指出，要健全统一的应急物资保障体系，把应急物资保障作为国家应急管理体系建设的重要内容，按照集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效的原则，尽快健全相关工作机制和应急预案。要优化重要应急物资产能保障和区域布局，做到关键时刻调得出、用得上。要健全国家储备体系，科学调整储备的品类、规模、结构，提升储备效能。要建立国家统一的应急物资采购供应体系，对应急救援物资实行集中管理、统一调拨、统一配送，推动应急物资供应保障网更加高效安全可控。习近平总书记关于“健全统一的应急物资保障体系”重要论述，为我们今后应急救援保障工作指明了重点和方向，我们要未雨绸缪，做好应对各种自然和非自然灾害的指挥调度、物资储备、运输保障等工作。从讲政治、顾大局，守初心、担使命的高度，以坚定的信心、顽强的意志、有力的措施，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，尽快建立健全完善统一的国家应急物资储备和战略物资储备体系，维护国家整体安全、保障人民健康生活、确保国民经济平稳发展。笔者有以下几点建议。

一、制定《突发事件应对法》《应对条例》实施细则，建立责任明确的应急物资储备法律保障体系

必须加强应急物资储备，提高应急储备工作的法律地位。针对当前《应对法》《条例》对地方各级政府应急物资储备的品种、规模定位不细，资金保障不够有力，储存地域不明，主体责任不清等问题，建议各级政府根据《应对法》《条例》蓝本，制订实施细则，对本级政府、本级部门应该储备的应急物资的品种、规模、地点、资金保障方式、责任主体作出明确的规定。……