文/吴国勇

党的十九届五中全会提出，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。要保障国家粮食安全，提高农业质量效益和竞争力，实施乡村建设行动，深化农村改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。这些重大决策部署都与粮食安全、粮食工作密切相关。要结合省情、粮情，落实粮食安全责任，着力构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续、更为安全的粮食安全保障体系，为保障国家粮食安全作出湖北贡献。

坚决扛稳粮食安全重任

保持合理稳定的粮食产能。结合湖北的省情粮情，综合考虑消费需求、消费结构、水土资源、产业发展和比较效益等多种因素，守住省政府与市、州政府签订的耕地红线，全省粮食年产量稳定在550 亿斤以上。大力强化水土资源保护，加强水土污染综合治理；加强农业基础设施、粮食生产核心区和高标准农田建设，推动土地适度流转，实现规模化、集约化生产；依靠科技提高粮食单产和品质；进一步扩大高档优质稻种植面积，巩固油菜籽生产，扩大木本粮油生产和产业利用；健全农业社会化服务体系，推动农业与服务业融合；大力发展绿色生态农业，多措并举保障粮食生产能力。

统筹抓好粮食收储和应急保障工作。加强粮食安全风险监测和分析预警。提前做好启动最低收购价预案的各项准备工作，鼓励和支持多元市场主体积极入市收购。扩大粮食市场化收购贷款信用保证基金。推动中央一揽子支持政策在粮食行业的落地实施，加快粮食应急保障中心项目推进。推动沿长江现代粮食物流园区建设。启动实施全省国有中心粮库准低温（低温）仓容建设改造计划。全面完成粮库信息化“一整两通”。融合发展建设应急保障体系。

强化粮食流通监管。认真贯彻落实《湖北省加强地方粮食储备安全管理若干措施》《湖北省地方储备粮管理办法》。全面推进“省库装省粮”集中管理。落实储备规模和结构要求，修订成品粮动态储备管理办法。以粮食安全行政首长责任制考核为抓手，压紧压实市县政府粮食安全责任。修订《湖北省粮食流通管理办法》，切实强化粮食监管执法。推行“双随机一公开”，用好12325 监管热线，落实“互联网+监管”新要求，提高执法监管效能。

推进节粮减损。把节粮减损作为开发“无形农田”的重要举措。在收获环节，提高收割装备科技水平，应收尽收，脱干粒净。在仓储环节，建设“四无粮仓”，实施农户科学储粮工程，支持新型主体建设仓储、烘干、整理设施，减少虫食鼠耗。在加工环节，推广节粮新工艺，防止过度加工。在消费环节，引导理性健康消费，从单位食堂和学生抓起，倡导“光盘行动”。主流媒体加强“爱粮节粮”公益宣传，营造勤俭节约、反对浪费的良好社会风尚，实现粮食安全城乡一体化。

着力推进粮食产业高质量发展

把学习贯彻党的十九届五中全会精神与学习贯彻习近平总书记关于粮食工作重要论述有机结合，以高质量发展为统领，以优质粮食工程为抓手，大力开展粮食产业龙头企业培植行动、荆楚粮油“走出去”行动、“荆楚大地”区域品牌提升行动，补短板、堵漏洞、强弱项，为经济社会发展提供坚强保障。

一是高质量编制“十四五”规划中涉粮项目。要对标对表，按照五中全会精神和中央“十四五”规划建议提出的指导思想、主要目标和重点任务等，紧密结合湖北粮食工作实际，高质量编制《湖北省粮食流通产业发展“十四五”规划》，积极参与编制《湖北省储备体系“十四五”专项规划》，确保规划具有较强的指导性、针对性、可操作性。

二是深入实施优质粮食工程。按照粮食产后服务体系产粮大县全覆盖、粮食质检体系监测覆盖面提升到60%、产粮大县的粮食优质品率提高30%的目标和要求，实现产业兴旺、农民增收、企业增效、消费者受益。支持鼓励产业后服务中心发挥作用，降低粮食产后损失，促进节粮减损，保障农民收益；提高粮食质检体系运行水平，保障粮食质量安全。落实龙头企业三年培植计划，推动“荆楚大地”公用品牌共建共享。实施“荆楚大地”好粮油走出去行动计划。创新开展粮食科技创新项目。

三是加快推动“三链”协同发展。延伸粮食产业链，因地制宜推广全产业链经营、产后服务带动、精深加工主导、商贸物流引领、主食产业化、粮食循环经济等方式，支持粮食主产县培育粮食加工产业集群，加快向产业中高端和链条终端延伸。提升粮食价值链，增加多元化粮油产品供给，依靠标准引领倒逼质量提升，培育一批名牌粮油产品。打造粮食供应链，对接长江经济带战略，建设沿江粮食物流枢纽和通道，更好发挥粮食交易平台作用，提高粮食流通效率。