卢 薇 中国林业科学研究院

科研事业单位属于“国有资产”，其不以盈利为目的，而且资方并不求得回报。就其存在的目的和意义而言，科研事业单位主要是通过政府提供的专项基金进行科学研究，进而为推进相关项目做出应有的贡献。作为科研事业单位的重要组成部分，财务部门的各项工作是维系和推动科研事业单位顺利运作的基础和前提，在全新的经济发展态势下，推进科研事业单位财务绩效考评体系的建立不仅对事业单位内部发展具有显而易见的意义，更是顺应形势的必然选择。

一、科研事业单位财务绩效考评体系的主要范畴

和传统企业财务管理的主要内容类似，科研事业单位的财务管理同样包括筹资管理、投资管理以及收益分配管理。同时结合科研事业单位的特殊性，财务管理具体可以体现到资金流入管理、资金使用管理以及人员奖惩管理三个模块。

(一)资金流入管理

科研事业单位的资金流入情况与一般企业存在很大差别，因为其并不会面临筹融资方面的困境，但也不会拥有企业能够自主掌握融资需求的自由度，其具体流入现金的数量很大程度上是由政府财政规划所掌控的。因此，在这样一种情况下，科研事业单位资金流入管理的重点需要置于对流入现金如何使用的情况下，利用科研反馈的结果向政府获得更多的财政支持。

(二)资金使用管理

科研事业单位所用的资金一般由政府所拨付，特殊情况下也包括其它社会公共机构所提供的资金，在对其进行使用管理时，科研事业单位虽然不必以收益为导向确定资金的使用，但却要考虑怎样能够实现社会效益的最大化。……