宋金洋，蒋雪莉，张子武，韩 旭，潘惊萍

（四川省卫生健康信息中心，四川 成都 610041）

随着社会主义市场经济的深入发展，我国的医疗卫生事业得到长足进步，但也暴露出医疗费用增长过快、医疗资源配置效率低下、医疗服务缺乏可及性、医患关系日趋紧张等问题，而这些问题的产生和缺乏切实可行的监管体系不无关系[1]。《国务院深化医药卫生体制改革领导小组关于进一步推广深化医药卫生体制改革经验的若干意见》要求“利用信息化手段对所有医疗机构门诊、住院诊疗行为和费用开展全程监控和智能审核，做到事前提醒、事中控制、事后审核”。2017 年12 月，国务院印发的《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》，再次明确要求“利用信息化手段对所有医疗机构门诊、住院诊疗行为和费用开展全程监控和智能审核”。因此，建立一个与我国医疗卫生体制相适应的监管体系是当前医改的重要任务。本研究通过构建四川省医疗机构、医务人员、医疗行为信息监管平台指标体系，旨在为各级卫生计生行政管理部门对医疗机构、医务人员、医疗行为开展监管提供参考依据。

1 指标构建

1.1 资料分析 以《四川省卫生健康统计调查制度（内部资料）》为基础，参照《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020）》《四川省医疗卫生服务体系规划（2015-2020 年）》《三级综合医院评审标准实施细则》等20 余项文件资料的相关标准为依据，收集、整理、分析国内外医疗监管有关的文献、文件发现，医疗监管指标体系是评价医疗机构、医务人员、医疗行为，实现医疗监管的核心工具。……