陈 劲 ，朱子钦

（1.清华大学经济管理学院，北京 100084；2.清华大学技术创新研究中心，北京 100084）

1 引言

系统性培育国家战略科技力量是新形势下应对国际挑战、服务双循环新发展格局、加快建设世界科技强国的重要抓手。国家战略科技力量作为国家创新体系［1-3］建设的重要内容，具有丰富内涵。区别于传统高校、科研院所和企业研发机构，国家战略科技力量致力于以“国家意志”为导向，以“引领发展”为目标，面向世界科技前沿领域，从国家战略全局的高度解决事关国家安全、国家发展、国计民生等根本性问题，从整体上提升我国的创新能力、竞争实力与发展潜力。强化国家战略科技力量，须从主体、基础、资源、环境等方面着手，提高创新链的整体效能。建设具有重大引领作用的跨学科、大协同的创新攻关力量，根据需要具备承担国家赋予的职责、履行国家赋予的使命之能力。国家战略科技力量的载体是国家实验室和世界一流科研机构，包括依托国家实验室和世界一流科研机构建设的重大科技基础设施条件平台［4］、综合科学中心［5-7］和集中国家科研优势力量协同攻关的综合集成科研平台［8］。根据任务与职责的差别，国家战略科技力量主要包括国家实验室体系、国家重点实验室体系，以及国家工程研究中心［9］、国家技术创新中心、国家科学数据中心等承载国家使命的科研机构。其中，国家实验室［10］是面向国际科技竞争、开展国际科技合作的创新基础平台，是保障国家安全的核心支撑，在国家战略科技力量组成中处于“龙头”地位［11］。……