放管服，就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。

2020年12月7日，中共中央政治局常委、国务院总理、国家科技领导小组组长李克强主持召开国家科技领导小组会议时强调，要持续深化科技领域“放管服”改革，加快破除不合理的管理规定和制度，使科研团队有更大自主权、省心办事，让科研人员集中精力潜心研究。

近年来，按照中央部署要求，财政科技投入持续增长，科研项目资金管理水平不断提升，为科技事业发展提供了有力保障。但在实际工作中，仍有科研人员反映科研项目资金管理存在“过细过繁”“重物轻人”、报销手续繁、程序多、时间长、难度大、“做实验的时间都用来报销了”“把教授逼成了会计”等问题，必须切实加以解决。

本文以某高校科研项目资金管理为例，分析了高校科研项目资金管理存在的问题，提出了高校有效实施科研项目资金“放管服”改革政策的对策建议，解决了高校科研项目资金管理难题，为实施创新驱动发展战略，推进科技创新事业持续健康发展提供了有力支持。

一、科研项目费用构成分析

科研项目资金分为直接费用和间接费用。

直接费用主要包括设备费、材料费、测试化验加工费/燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、劳务费、其他支出、转拨经费等。

间接费用主要用于项目承担单位的成本耗费和对科研人员的绩效激励。

某高校科研项目费用构成见下表。

科研项目费用构成表