（郑州大学 商学院，河南 郑州 450000）

一、引言

改革开放以来，工业化进程加快，城市化水平迅速提高。2011年全国城镇人口69079万人，农村人口65656万人，城镇化率51.27%，城镇人口首次超过农村人口，进入以城市为主体的新时期，然而交通堵塞、土地资源浪费、环境资源压力增大等“城市病”日益显现。2019年河南省生产总值比2018年增长7.0%，达到54259.20亿元，三次产业结构比为8.5∶43.5∶48.0；从扶贫效果来看，2019年河南省农村贫困人口脱贫68.7万人，14个贫困县脱贫摘帽。探索一条河南省新型城镇化道路能够促进河南省经济社会生态全面发展，促进城乡统筹发展和基础设施建设。

从国内外研究来看，霍华德（1989）提出“田园城市”理论，指出城市占地1/6，永久绿地和农业用地占地5/6，这便是西方最早提出的城乡一体化思想。Giok Ling Ooi（2007）分析了东南亚地区城镇化对生态环境发出的挑战，认为需要在城镇化发展和社会治理与生态环境治理之间寻找平衡[1]。李强等（2012）通过构建“推进模式”这一概念区别于西方国家城市化，认为我国新型城镇化是政府主导型[2]。倪鹏飞（2013）从公共服务、基础设施、生态、税收、监管、国际、人口、经济等多方面提出中国新型城镇化的路径选择和推进对策[3]。丁浩等（2016）通过构建31个省市区的时空耦合协调模型认为城镇化与经济发展之间存在强有力的互补作用[4]。张红梅等（2017）运用基于相对熵的多指标综合评价模型对贵州省新型城镇化发展水平进行实证研究，表明贵州省新型城镇化的发展呈单极化分布，没有形成两极分化[5]。……