郭汉丁， 张印贤， 窦 媛， 韩新娜， 焦江辉

(天津城建大学 经济与管理学院，生态宜居城市与可持续建设管理研究中心， 天津 300384)

工程质量是建筑行业发展的主题，也是工程建设管理的主题。无论是新建建筑工程，还是改造工程；无论是一般建筑工程，还是节能工程；无论是业主、承包商、监理单位，还是政府监管部门，从事工程建设管理，都必须紧紧围绕工程质量主线开展管理，“百年大计，质量第一”是历史的概括，也是时代的呼唤[1]。随着建筑行业践行可持续发展理念的深入，绿色建筑、节能建筑、可持续建筑逐步成为建筑行业发展的共识，新的理念对于工程质量的管理提出了新的要求，建筑节能工程质量的承包商治理和政府监管也必然融入新的内涵，本文从新建建筑节能工程质量重点环节—建筑外墙节能工程质量管理和具有建筑节能改造工程质量风险管理两个阶段，基于建筑节能工程质量实施主体和政府监管两个视角，探讨建筑节能工程质量共治理论体系，以期为建筑节能工程质量的协同治理提供理论借鉴与实践参考。

20世纪以来，全世界能源消耗的增长速度远超过人口增长速度，这将带来世界性能源危机与环境危机，而50%以上温室气体来自与建筑业相关的生产运输、建筑的建造以及建筑运行管理等环节的能源消耗，全世界大约40%的砂石块，25%的原木被用于建筑业，建筑生产活动产生的垃圾占人类活动垃圾总量的40%。近年来，我国每年新建房屋面积占世界总量一半，其中95%以上属于高耗能建筑，在400多亿平方米既有城乡总建筑面积中只有1%左右是节能面积[2]。……