■陈翔 喻阳琛

前言

2020 年3 月，中共中央、国务院印发了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，首次将数据作为一种新型生产要素写入文件中，与土地、劳动力、资本、技术等传统要素并列为要素之一。在上述政策背景下，充分挖掘供电企业的数据资源便成为了应有之义。众所周知，供电企业处于产业链的上游，其在为下游企业客户提供电能的同时，还将累积海量的用电量数据。通过分析工业用电数据，不仅能为国家的宏观经济管理提供实证材料，还能为电煤生产企业调整产能结构提供市场需求信息。与此同时，随着电煤生产企业对产能结构的优化，这又会在实现提质增效目标的基础上，维护所在地区的生态环境安全。在社会主义市场经济体制下，供电企业的相关数据需在市场机制下传导，所以这就引致出了数据资产市场化应用问题。本文在分析供电企业数据资产市场化应用前景之后，将提出实现其市场化应用的措施。

一、数据资产的特征及价值

1.数据资产特征。

数据资产特征主要为：（1）不具有实物形态，数据资产是电网企业日常经营活动中所产生的各种记录，由结构化、半结构化和非结构化数据构成，横向覆盖了电网企业生产运营涉及的所有领域，纵向贯穿了每项业务的价值链流程，存储于信息数据库中待提取。（2）为企业拥有或控制的，数据资产既能在单一溯源的情况下明确对应的权属主体，也能在多个溯源的情况下识别数据资产在全生命周期各环节中、不同应用场景下各方权属人存在的权利和义务，合理分配数据资产使用权占比。……