■陈宇婷

领导干部自然资源离任审计是党的十八大提出的创新举措，对于推动领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任具有重大意义。但自然资源审计项目的开展存在资源分布范围广、时间跨度大、涉及多个专业领域等特点，给审计机关全面客观评价领导干部带来很大的挑战。而地理信息技术是遥感技术（RS）、地理信息系统（GIS）和全球定位系统（GPS）的统称，是空间技术、计算机技术和通讯技术的结合，具有为自然资源审计工作提供多尺度、多时相、多要素的遥感影像数据集，数据影像权威、公正、客观等特点，一方面可以突破原有审计条件和环境的局限性，精准、高效地发现审计线索，提高审计工作实效；另一方面是推进审计信息化、科技强审的有效手段，是实现审计全覆盖的必由之路。我们将其运用于A 镇领导干部自然资源离任审计中，发现了一些自然资源资产管理当中的失职、失责问题。

一、以A 镇领导干部自然资源离任审计为例

1.案例背景。

本次审计涉及A 镇两任领导的自然资源离任审计，有5 个审计年度，需出具两份审计意见书，现场审计时间2 个月，审计人员4 人，人手少、时间紧，且要兼顾内业审查及外业核实，因此需要通过审计方法创新与探索来提升本次审计效率，同时突出重点实施全面审计。审计组围绕审计目标、审计内容重点向被审单位获取大量的矢量坐标图、图斑，并统一了不同数据来源的坐标系，运用国土资源“一张图”系统、ARTGIS 软件等，进行比对分析，快速锁定疑点，有针对性地外业核查，取得了较好的成效。……