乌拉圭草原生态保护与治理机制
2021-03-16颜国强万宇轩赵思琦
林草政策研究 2021年3期
廖 望 陈 洁 徐 斌 颜国强 万宇轩 钱 腾 王 强 赵思琦
(1 中国林业科学研究院林业科技信息研究所 北京 100091;2 国家林业和草原局草原管理司 北京 100714;3 中国林业科学研究院资源昆虫研究所 昆明 650233;4 国家林业和草原局竹子研究开发中心 杭州 310012)
乌拉圭东岸共和国(简称乌拉圭,英文名Uruguay)位于南美洲东南部,乌拉圭河与拉普拉塔河的东岸,北邻巴西,西接阿根廷,东南濒大西洋,国土面积约17.62万km2,海岸线长约600 km,属温带气候。1—3月为夏季,气温17~28 ℃;7—8月为冬季,气温6~14 ℃。年降雨量由南至北从950 mm递增至1 250 mm。境内地势平坦,丘陵和草原相间,平均海拔116 m。草原主要分布于巴拉那河东部,属热带稀树草原区,80%草原处于永久性自然草原植被状态,20%草原用于发展种植业和畜牧业。
近年来,乌拉圭草原保护和治理工作取得快速进展。根据乌拉圭住房、国土管理和环境部的相关资料,其采取的主要做法有:1)在国家层面制定与草原保护相关的战略、政策,以此为指导开展草原保护行动,如2015年制定的《国家生物多样性保护战略》;2)创新、优化放牧模式,于2016年底施行“整体规划放牧原则”[2],有效协调畜牧生产与草原保护的关系;3)加大草原治理力度,多部门联合参与草原治理,包括乌拉圭住房、国土管理和环境部,牧农渔业部,工业、能源和矿业部等国家部门;4)加大草原保护区的建立和管理力度,在提高保护区数量和覆盖面积的同时,通过法律等手段强化保护区的管理水平和质量。上述做法有效保护了乌拉圭草原生态资源,促进了生产与环境保护的协调,取得了显著成果。……
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