崔海红（副教授/博士） 王鑫（河南牧业经济学院 河南 郑州 450044）

一、引言

科技创新可以促进社会经济的发展，对一个国家来说，自主研发能力是衡量创新发展水平的重要指标，体现了一个国家综合发展的实力。对企业来说，唯有不断提升自主研发能力，才能在行业竞争中脱颖而出。随着经济社会的发展和科技的进步，创新能力越来越受到重视，成为推动社会经济发展的关键因素和提高企业行业竞争优势的有利条件。如何鼓励企业开展研发创新，这一关键性问题对我国迈入“创新型国家行列”来说至关重要。怎样引导和支持企业积极地进行创新？实施研发费用加计扣除这一税收优惠政策旨在激励企业加大研发投入力度，支持科技创新。

近年来，国家对研发费用加计扣除政策不断予以修正，以更加有效地促进企业开展创新活动。财政部、国家税务总局、科技部《关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》 （财税[2015]119号）扩大了研发活动及研发费用的范围，降低了研发费用加计扣除政策的实施门槛。国家税务总局《关于提高科技型中小企业研究开发费用税前加计扣除比例有关问题的公告》（国家税务总局公告2017年第18号），将科技型中小企业享受研发费用加计扣除的比例由50%提高到75%，充分发挥了研发费用加计扣除税收优惠政策的激励力度，为企业开展科技创新提供了支持。另外，财政部、国家税务总局、科技部《关于提高研究开发费用税前加计扣除比例的通知》（财税[2018]99号）将75%加计扣除比例的税收优惠范围从科技型中小企业扩展到所有符合可加计扣除条件的企业，足以看出国家对企业创新活动的重视与扶持。……