杨琥

分类号：D631.6;X932

在2021年中央1号文件《中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，第四条大力实施乡村建设行动，第二十四项加强党的农村基层组织建设和乡村治理中，明确要求“加强县乡村应急管理和消防安全体系建设，做好对自然灾害、公共卫生、安全隐患等重大事件的风险评估、监测预警、应急处置”。党中央、国务院对农村消防安全工作高度重视，中央1号文件多次提出“加强农村消防工作”的要求。《中华人民共和国消防法》等法律法规也对农村消防安全工作作出了明确规定。贯彻落实中央决定，依法加强和改进农村消防工作，减小农村火灾危害，是各级人民政府的重要工作职责。

民和回族土族自治县，面积1890.82平方公里，人口总数42.13万人，共108169户，县辖8个镇、13个乡、1个民族乡，312个村社，17个社区，40%居民住在川口镇，10%人口居住在官亭镇。土木或砖木结构的村（居）民住宅约35860户，电气敷设不达标的村（居）民住宅约56980户，使用明火取暖的村（居）民住宅约69108户，约83%村民接受过消防教育;约90%会报告火警。2015年至2020火灾基础数据如下图：

总结分析辖区近6年民和县农牧村火灾事故的规律和特点，主要体现在以下几个方面：

一是火灾起数增长迅猛。近年来，农村生产经营活动日益频繁，各类致灾因素不断增多。据统计，2015年以后，每年平均发生农村火灾39起，呈逐年增长趋势。

二是因灾致贫问题突出。农村火灾大多数发生在民居住场所，火灾不仅使住宅受损，而且烧毁大量的基本生产、生活资料，大量群众因火灾“致贫、返贫”，共有200余户家庭受灾，受灾群众达600余人次以上，。……