缪建

摘要：消防改革转制后，面对“全灾种、大应急”综合应急救援职能任务的拓展，如何实现指挥中心发展建设和高效运转，对满足灾害救援指挥调度的现实需要，具有十分重要的意义。

关键词：指挥中心 建设 对策

分类号：D631.6

本文结合云南实际，就指挥中心面临的现状、存在问题和对策建议提出一些思考，希望为各级消防指挥中心建设有所启发。

一、改革转制后指挥中心发展面临的现状

1接警任务逐年上升

以云南为例，随着消防体制改革不断深入，“大应急、全灾种”职能定位不断固化，全省消防救援队伍应对处置各类灾害事故明显增多。从近三年接处警情况来看，全省消防救援队伍接处警总数、出动车辆数、出动指战员人数逐年增加，接警起数平均每年上升1566起，年度日均增加约4.3起，且抢险救援和社会救助的警情占比逐年增加。特别是2020年全省接警出动19354起，较2019年接警量上升9.28%，创历年之最，各级指挥中心承担的接警任务随之增加。

2调度任务不断拓展

从近年全省灾害事故现场承担的任务看，消防救援队伍职能任务在不断拓展。如森林火灾处置，消防救援队伍由以往重点区域保护到现场的供水、协同作战、直接灭火等综合救援任务靠拢。如防汛抗洪，由过去疏散抢救被困人员为主的任务向灾后配合搭建帐篷、清扫淤泥等为民救助任务转变;再如抗震救灾，消防参与灾后受损房屋损失核定、搬运救灾物资等工作，后方指挥中心承担着信息收集、安全提示、舆情监控等任务也随之加重。……