陈逸 汪伟涛

摘 要：基于京杭运河水系杭州段水上客运及水上巴士现状，利用GM（1，1）灰色预测模型由历史数据预测未来15年杭州市区和余杭区游客数量及水巴游客占比，结合政策法规要求，从基础建设、产品优化、功能扩展三个方面提出京杭运河水系杭州段的发展策略，为未来的水上客运规划及研究提供参考。

关键词：杭州;京杭运河水系;水上客运;水上巴士;发展策略

中图分类号：TV691      文献标识码：A      文章编号：1006—7973（2021）02-0052-03

京杭运河水系杭州段的航道、河道、湖泊涵盖上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、余杭区6个区，目前杭州水上运输仍以货运为主，客运为辅。杭州水上巴士营运线路现有4条，其中1～3号线属于普通巴士船线路，7号线属于小型观光船线路。作为全国最早的水上巴士线[1]，杭州水上巴士营运状况并不理想，目前仍处于亏损状态。

本文以京杭运河水系杭州段（包含上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、余杭区）的水上客运情况为研究对象，通过分析杭州市水运基本情况、水上巴士现状，利用GM（1，1）灰色预测模型预测水巴游客数量，结合相关政策和法规，从基础建设、产品优化、功能扩展三个方面提出京杭运河水系杭州段的未来发展策略。

1 现状分析

1.1 杭州市水运基本情况

2018年杭州市高等级航道里程达413km（Ⅳ级以上），占内河航道的20.7%，呈现航道里程长、高等级航道占比低的特点。杭州港是全国主要内河港口[2]-[3]，2017年杭州港货物吞吐量名列全國港口第30位，内河港口第10位。2012年以来，杭州港的货运量经历了增长、下降和再次增长的过程，预计未来基本平稳。……