徐娜 夏丽萍

习近平总书记高度重视新媒体建设，从《习近平谈治国理政》第一卷提出“发挥好新兴媒体作用”，到第二卷提出“要推动融合发展，主动借助新媒体传播优势”，再到第三卷提出“着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体”，习近平总书记对推动媒体融合发展提出了一系列新要求、新论断，为我国新媒体建设工作指明了方向、提供了遵循。在系列论述的指导下，我国媒体融合实践从“相加”到“相融”再到“纵深发展”，不断向前推进，融合范围也从中央级到省级，逐步扩大到县级，形成全覆盖之势。

一、天津媒体融合发展的探索实践

天津市高度重视媒体融合工作，作出了一系列重要战略部署，取得了显著成效。天津市媒体融合经历了形式融合、平台融合、深度融合三个阶段。

1.形式融合阶段，即融合1.0阶段。标志性事件是2015年9月25日，北方网新媒体集团挂牌“新三板”，实现了天津国有文化企业上市的突破，开启了媒体融合的序幕。现实困境是：自2000年以来，尤其是2014年后，在与新媒体的激烈竞争中，天津以传统报业为代表的几家主要新闻单位，发行量和收入断崖式下滑。这一阶段融合方式是内部融合，主要在单个媒体或媒体集团内部进行。不打破原有采编体系，新设一个新媒体部门，负责传统媒体之外的PC端新闻网及两微一端，如《天津日报》的天津网、“新闻117”微信公众号等。其特点是：传统媒体与新媒体相加。亮点是：网络访谈作品《“当代鲁班”的中国梦》荣获第二十五届中国新闻奖一等奖、《第一现场》等栏目荣获“中国互联网站品牌栏目”称号。

2.平台融合阶段，即融合2.0阶段。标志性事件是2017年3月“津云”中央厨房的启动运行，这是天津媒体融合的关键一步。现实困境是：各媒体资源分散、管理粗放、同质化竞争问题十分严重，媒体从业人员大量流失。2017年天津纸媒广告收入不到鼎盛时期的10%，传统媒体到了命悬一线的危难时刻。融合方式是：打通报台网端梗阻，实现“四端相融”。主要做法：依托北方网新媒体集团的技术优势和网络媒体运营经验，整合天津市其他主流媒体的优质资源，重构业务流程，开发两大技术平台，打造天津最大的内容聚合平台，形成全市“一朵云”。其特点包括：一是动作快，从项目启动到正式运行仅用100天;二是创新产品生产流程，开拓融合业务新模式，实现了“一次采集、多种生成、多端传播”;三是创新产品形态，运用虚拟现实技术、无人机等新技术，打造出首档媒体融合产品《津云调查》，推出了动新闻《三个着力，赞》、H5新闻《女排英雄》、专题《快来说说总书记对你影响最深的一句话》等融合产品，成为了这一阶段的亮点。

3.深度融合阶段，即融合3.0阶段。标志性事件是2018年11月组建海河传媒中心，进行了集团融合、行业融合，这是天津媒体融合发展探索中的又一次突破。现实困境是：一方面媒体智能化进入快速发展阶段，以直播+短视频为主要产品的商业平台一路高歌猛进;另一方面媒体融合进入深水区，只有解决深层次的矛盾问题才能提升核心竞争力。融合方式：一是根据天津市机构改革实施方案，整合6家主要媒体，组建成海河传媒中心;二是津云定位从“新闻+政务+服务”转向“新闻+政务+服务+互动”的智能化新媒体定位，开设了“津云号”，深耕短视频内容生产;三是县级融媒体中心建设实现全覆盖。其特点包括：融合范围更广、速度更快、程度更深，由“物理”融合升级到“化学”融合质变阶段，即体制机制融合、产业融合阶段。亮点包括：一是根据《2019广播融合传播指数报告》显示，2019年天津人民广播电台交通广播全国排名第二;二是《如斯青春》《臊子书记》传播量累计均过亿次，成为爆款产品;三是各媒体全面改版升级，推出了《津门凭阑》《大家说理》《笑礼相迎》等一批精品栏目。

二、天津媒体融合发展的特征

1.强化顶层设计，扎实推进媒体融合。从力促北方网新媒体集团股份有限公司的上市，到启动运行“津云”中央厨房，再到组建海河传媒中心，天津媒体融合从起步到起跑，从势能到动能转化的每个阶段，天津市委、市政府都因势而谋，科学决策，作出了发展战略规划。尤其是在媒体智能化进入快速发展阶段，对市级所有重要新闻舆论阵地实行集中领导管理，对“往哪儿融合”“如何融合”等重大问题及时作出判斷，提出“紧密型、两分开、融媒体、集约化”的融合原则和目标，从政策、资金、人才等方面加大对媒体融合发展的支持力度。在天津市委、市政府的全力推进下，天津媒体整体经营形势不断改观，新媒体收入强劲增长，《天津日报》《今晚报》等报纸经营恶化的势头得到遏制。

2.优化调整媒体结构，着力抓好传统媒体集约化发展。媒体结构调整是媒体融合的关键，天津市委、市政府敢于啃硬骨头，霹雳前行、大刀阔斧地推动媒体结构调整。一是撤销天津日报报业集团、今晚传媒集团、天津广播电视台等六家媒体机构，组建海河传媒中心。将117个内设机构压缩至57个，处级干部职数由433名压缩至197名，局级领导职数由40个削减为13个。二是聚焦主责主业，对于无关主业、失去受众、亏损严重的“僵尸”子媒体坚决予以清理，主动关闭51家企业，裁减安置冗员563人。三是重塑符合融媒体发展规律的策采编发流程，构建报网声屏端集约化发展的媒体新格局，打造新型主流媒体和传媒行业旗舰。

3.强调意识形态属性，扩大主流价值影响力版图。互联网是意识形态工作的主阵地之一，过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。天津在推进媒体融合时，既注重树立“过关”意识，又注重提高“过关”本领，始终强调媒体的意识形态属性问题。天津市委提出了把海河传媒中心打造成传媒行业旗舰的目标，决心以媒体融合之效打赢意识形态之战。海河传媒中心通过打造融合项目，推动党的声音进入各类用户终端，从而营造良好的舆论生态，牢牢掌握网络舆论场主动权和主导权。这些媒体融合项目上连党心、下接民心，把“重要的”做成“需要的”，把“有意义”做得“有意思”，提升了正面宣传的质量和水平，发挥了在舆论上的导向作用、旗帜作用、引领作用。在新冠肺炎疫情期间，海河传媒中心等天津主流媒体主动发声、正面引导，充分报道了联防联控的措施成效，生动讲述防疫抗疫的感人事迹，广泛普及科学防护知识，有效地安抚了群众的焦虑、恐惧心理，增强了社会信心，维护了社会大局稳定和意识形态安全。

三、天津媒体融合发展的建议

1.以天津市场为根据地，打造融合看点。首先，以天津市场为根据地，在本地用户中培育“粉丝”，养成媒介使用依赖习惯，这是天津媒体融合发展的坚实基础和出发点。传统媒体的作用多是上情下达的“传声筒”，新兴媒体的作用更像是官民互动的“对讲机”。在全媒体时代，人人都可能成为信息源，使得信息庞杂、真假难辨，受众对真实、权威的优质信息内容更加渴求。然而受众不再满足于了解真实的新闻事件本身，更关注于新闻背景、细节展示、前景预测及社会各界对该事件的反应和思考。要增强舆论引导、思想引领的主动性和有效性，融媒体就不能停留在对新闻事件本身的报道上，还要从宏观上把握和反映事件的前因后果，积极充当“守望者”“思想者”。其次，以天津市场为根据地，打造融合看点。一是要摸清天津用户需求，聚焦本地热点，主动设置议题，把做强原创内容作为突破口，加大对本地新闻深度报道的力度。二是要积极主动服务天津市委市政府、企事业单位，以购买服务的模式，为它们量身定制融合产品、服务和活动。三是不能只满足于内容的“集成”和“大而全”，而要将“小而优”作为发展策略，打造地域特色融合精品，高密度覆盖天津市场，形成“一家独大”之势，继而增强对京津冀的辐射力、影响力、传播力，再走出中国，走向世界。

2.以服务用户为中心，提升核心竞争力。《习近平谈治国理政》第三卷提出，全媒体传播体系的基本功能之一是服务人民，这是对马克思主义新闻观的重要发展。我国已有9亿多人民群众成为了网络用户，媒体融合就要以服务网络用户为中心，在服务用户过程中凝聚用户、引导用户，这是新技术条件下的群众路线。媒体融合绝不仅是对现有媒体形式的整合及信息生产流程的再造，没有用户思维的融入，缺乏与用户有效互动、最终就会“合而不融”。所以媒体融合重在改变媒体中心主义的惯性思维和路径依赖，由宣传逻辑向市场逻辑转变，利用新技术了解用户需求，及时提供全面、多维、有价值的精品，培养忠诚用户，吸引新用户;任何不考虑用户感受、“闭门造车”的媒体，注定会被抛弃。但媒体在遵从“用户至上”进行高效而精准的内容分发时，必须要用主流价值导向驾驭“算法”，没有主流价值导向这个“方向盘”，我们在享受算法红利的同时就会遭遇信息茧房、隐私泄露、低俗内容野蛮生长等问题。无论是第一代“铅与火”的平面媒体、第二代“光与电”的立体媒体，还是第三代“数与网”的全媒体，新闻传播的主流价值导向和伦理守則不应退场也不能退场。

3.破除体制机制弊端，厚植人才优势。人才是媒体融合的关键要素，人才发展的关键是体制机制。天津主流媒体通过“外部引进”和“内部培养、激励”等体制机制创新，完成了新媒体从业人员从无到有的转变。如“津云”通过工作室、稿酬制等科学有效的制度安排，激发了采编队伍转战主战场的积极性。尽管这样的改革抓住了关键收获了成效，但是新媒体的“兵马”困局仍然没有得到根本解决，尤其是高端复合型人才难引进、更难留下。要保持现有人才队伍不散，又要增加新力量，必然要深化改革，进一步破除体制机制弊端，如深化采编专业职务序列改革，适时采用股权激励、市场化薪酬考核机制及退出机制，试行职业经理人制度等，与市场通行的人才激励机制相对接。媒体融合从根本上需要全员转变思想观念，无论是主管部门、集团领导还是编辑记者，只有激发出内部创新活力，使全员发挥主观能动性，做到从业人员人心融合，才能真正实现媒体融合。

作者徐娜系中共天津市委党校文史教研部副主任、副教授;夏丽萍系中共天津市委党校文史教研部副教授

责任编辑：李 欣