摘要：上行沟通效率是影响基层干部工作成效的关键因素，文章分析了上行沟通存在的障碍及根源，指出要通过加强组织文化建设和提升基层干部沟通技能两个方面破解沟通障碍，引导基层干部在为人民群众做好服务工作的同时，体验到获得感和幸福感。

关键词：上行沟通；组织文化；沟通技能

中图分类号：C933文献标识码：A文章编号：2095-5103（2021）01-0141-04

基金項目：北京市科技计划课题“科技创新支撑首都现代化经济体系重大战略问题研究”（Z201100000520011）。

作者简介：王欣欣，首都经济贸易大学密云分校经济管理系副教授。

在中国共产党组织体系中，干部在党的路线方针政策制定和执行中发挥着重要作用，同时，干部状态是群众评价执政党执政之绩的重要标准之一。我国基层干部比重大、分布广，负责具体执行和落实各项方针政策，直接面对人民群众开展工作，他们影响着基层政府行政执行力的强弱、行政效率的高低以及社会的稳定和发展。“基层干部离群众最近，群众看我们党，首先就看基层干部。”[1]基层干部在组织中承担着重要的沟通职能。然而，现有行政组织体系中存在的上行沟通障碍，影响了基层干部工作的有效性。

一、基层干部上行沟通的意义

基层干部在行政体系中负责上传下达，沟通协调，组织落实具体政策，解决群众实际问题。一方面，基层干部向上与自己的上级沟通，明确任务和目标，请示汇报工作，提出方案建议；另一方面，向下与群众沟通，宣传解读党的路线、方针、政策，切实了解人民群众所想所需，贯彻落实符合群众利益的政策措施。……