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社会组织参与公共危机治理的困境与优化

2021-03-12周婷婷

领导科学论坛 2021年1期

摘要:社会组织是公共危机治理的重要主体之一,目前我国社会组织参与公共危机治理面临着诸多问题和重重困境。运用布迪厄提出的“场域-惯习”理论将公共危机治理看作一个社会分化的场域,政府、社会组织、社会公共作为该场域中的重要行动者,分别具有主导性与强制性、被动性与依赖性、参与倾向低与无意识性的惯习倾向,他们依据的这些惯习所采取的行动阻碍了公共危机的有效治理。通过政府层面的制度安排与资源共享、社会组织层面的提升自治能力、社会公共层面的培育公民意识等措施,完善公共危机治理场域,形塑行动者良好惯习,推动场域与惯习的良性循环,进而化解社会组织在参与公共危机治理中的困境。

关键词:社会组织;公共危机治理;场域;惯习

中图分类号:D632.9文献标识码:A文章编号:2095-5103(2021)01-0078-05

作者简介:周婷婷,广西师范大学政治与公共管理学院硕士研究生。

在“全球性结社革命”的影响下,中国的社会组织自改革开放以来在数量和质量上都得到了迅速的发展和提高。民政部社会组织管理局数据显示,截至2019年2月9日,全国社会组织数据系统显示全国登记社会组织已超过81.6万个,它们活跃在社会各个领域,在弥补“市场失灵”和“政府失灵”方面发挥了重要作用,成为新形势下“共建共治共享的社会治理格局”中重要社会治理主体之一。然而频发的公共危机历来是我国社会治理中的重大挑战,如2003年抗击“非典”、2008年汶川大地震、2020年的新冠肺炎疫情。……

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