陈姗姗 甘晓成

摘要：2020年初新冠肺炎疫情暴发的背景下，革除滥食野生动物陋习是关系社会公共卫生安全和人民群众生命健康安全的重大问题。基于多源流理论，立足实际，分析《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》的出台机理与政策之窗的开启。政策之窗的开启一直是政策研究者和推动者十分关心的现实命题。本研究发现该决定的出台具有鲜明的中国政策议程的特色。疫情发生时，政治流中最活跃的元素——国民情绪变化决定“非法野生动物交易”问题源流的界定和认知，政策企业家在疫情防控期间及时高效地准备政策源流，推动政策之窗开启。

关键词：多源流理论；非法野生动物交易；政策议程

中图分类号：D63文献标识码：A文章编号：2095-5103（2021）01-0070-08

作者简介：陈姗姗，新疆大學政治与公共管理学院硕士研究生；甘晓成，新疆大学政治与公共管理学院副教授，博士，硕士生导师。

2020年初，多地发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情。随着疫情的持续扩散，地处湖北省武汉市的华南海鲜市场的交易内幕被媒体广泛报道。这家海鲜市场不仅售卖海鲜水产，也进行野生动物的非法交易。虽然目前新冠病毒的源头并未确定，但华南海鲜市场经检测存在大量新冠病毒是既定事实。在此背景下，禁食野生动物形势紧迫，但修正现有的《中华人民共和国野生动物保护法》需遵循特定的程序，耗时较长。……