王艳

[摘要]政府信息公开透明是国家实现有效治理的重要标志，而保障和促进政府有效履行公共受托责任、提高政府透明度是国家审计的重要目标之一。本文以公共受托经济责任理论为基础，选用2009—2013年的省级地方政府数据，实证分析我国国家审计对政府透明度的作用效果。

[关键词]国家审计    政府透明度    公共受托    经济责任

一、引言

政府信息公开透明是政府履行公共受托责任的必然要求，有利于减少由信息不对称产生的腐败、寻租等问题，能够保障公民的知情权和监督权，增加公民参与决策的机会。2008年政府信息公开条例实施以来，我国政府在推进政府信息公开，建立阳光政府，促进依法行政，不断发挥政府信息为人民群众生产、生活和经济社会活动服务的作用等方面取得了一定成绩。然而，从相关数据来看，我国地方政府的透明度仍较低，与打造透明政府的目标仍有一定距离。国家审计是国家治理体系中一项重要的监督制约机制，在国家治理中发挥着重要作用，对提高政府透明度具有积极的影响。已有实证研究表明，审计作为国家治理体系的重要组成部分，能够在提升政府透明度等方面发挥积极的治理作用（朱荣，2014）。审计结果公告制度实施以来，国家审计工作受到了社会公众的广泛关注，审计结果公告成为公众监督政府工作、参与国家治理的重要途径。

因此，本文从审计结果公告的角度出发，利用省级地方政府数据实证分析国家审计在提高政府透明度方面的治理作用，为进一步丰富国家审计的实证研究，并为完善审计结果公告制度、发挥其政府治理功能、打造透明政府提供参考依据。……