戴银莲

[摘要]为适应建立现代医院管理制度的要求，浙江省省级医疗卫生健康单位首次实行综合派驻财务监管新模式。本文从创新监管模式的实践出发，分析该模式对单位管理产生的影响，由此思考该模式存在的问题与对策。

[关键词]医疗卫生    监管    新模式    审计

在医药卫生体制深化改革的当下，为适应建立现代医院管理制度的要求，积极响应党中央审计监督战略部署，2018年浙江省在省级医疗卫生健康单位首次实行综合派驻财务监管模式（以下简称监管新模式）。2019年2月，综合派驻财务监管人员正式入驻，以常驻监管和巡回监管两种方式开展监管工作，对省级医疗卫生健康单位的资产、财务和经济运行情况进行全面监督管理，为确保单位经济活动合法合规和国有资产安全有效等发挥了重要作用。

一、监管新模式的实施

监管新模式的组织架构自上而下分别由领导小组、办公室、管理中心和监管团队组成。该模式的监管职责包括监督派驻单位执行财经法律法规、财务会计制度和遵守财经纪律等情况，监督派驻单位财务管理制度及内部控制制度建立和执行情况，监督派驻单位重大经济活动的决策和执行情况，监督派驻单位资产运营绩效，监督派驻单位有关重大政策落实执行情况等与经济活动相关的所有事项，目的在于入驻现场，帮助派驻单位提前识别和防范不必要的风险，提高单位運营效率，很好地弥补医疗卫生健康单位内部审计薄弱的痛点。……