邓黄燕， 周 迪

（浙江宇视科技有限公司，浙江 杭州 310053）

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为有效维护社会稳定，构建和谐生活环境，平安城市建设一直是政府和公众持续关注的热门话题。 平安城市建设首先要满足治安管理和社会安全防控的需求。 当前社会是一个人、财、物大流动的社会，社会面的信息千变万化，极大地增加了公安机关管理社会的难度， 传统治安管理和社会防控的方法和手段已很难满足当前的工作要求。 而平安城市充分利用现代信息通信技术， 结合音视频、智能、大数据的应用，达到了指挥统一、反应及时、作战有效的目的。

然而，由于缺乏前期的统筹规划，各单位根据自己的业务需求积极快速地部署了大量视频监控系统。这些独立运行的系统在有效发挥其最初规划的功能的同时，也为联网应用、数据共享造成了障碍。而联网应用和数据共享是视频监控系统及其数据价值获得进一步质的提升的关键基础。 为此，2015 年，国家发改委等九部委联合发布了《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》，要求到2020 年基本实现“四个全”目标，分别为：全域覆盖，即实现重点公共区域及重点行业、领域的重要部位100% 视频监控覆盖； 全网共享，即实现重点公共区域及重点行业、领域的涉及公共区域的视频图像资源100%联网共享；全时可用，即实现重点公共区域安装的视频监控摄像机完好率达到98%，重点行业、领域的涉及公共区域的监控摄像机完好率达到95%；……