中国联通研究院 北京 100176

引言

历史经验表明，全球性经济危机往往能够催生科技革命[1]。1857年的世界经济危机引发了以电气革命为标志的第二次技术革命，1929年的世界经济危机引发了战后以电子、航空航天和核能等技术突破为标志的第三次技术革命。1987年的经济危机(“黑色星期一”，全球性股灾)则引发了以互联网为标志的信息技术革命。2008年，在全球性金融危机的影响下，IBM首先提出了智慧地球新理念，由此衍生出的智慧城市已被世界各国当作应对国际金融危机、振兴经济的重点领域。通过智慧城市建设不仅可以提供未来城市发展新模式，而且可以带动新兴产业的发展，因此很快在世界范围内掀起了一股风暴，各主要经济体纷纷将发展智慧城市作为应对金融危机、扩大就业、抢占未来科技制高点的重要战略[2]。

智慧城市在十余年的建设进程中，移动互联网、物联网、云计算、大数据、人工智能等新技术的不断成熟，让真正意义上的智慧城市逐渐成为可能。然而，智慧城市作为一个复杂巨系统，它所包含的元素越来越多，其建设运营成效面临前所未有的挑战。2020年新冠肺炎疫情全球肆虐，这让本就陷入困难的世界经济更加雪上加霜，经济和社会受影响程度不亚于遭受一次严重的全球性经济危机。这场疫情虽然给传统经济以重创，但却让数字经济的地位显著提升，远程办公、远程教学、线上购物等数字化手段普及程度的加快，超过了疫情前所有人的预期，与此同时，疫情对城市的精细化治理提出了更高的要求，这也给智慧城市的发展提供了历史性的机遇。……