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引言

CIM(City Information Modeling，城市信息模型)，是通过城市信息数据建立三维城市空间模型和城市信息的有机综合体，行业内认为CIM是由BIM、GIS和IoT组成，从应用场景来看，CIM同时也与AI、大数据和云计算等技术紧密关联。

2020年住建部发布了《关于加快推进新型基础设施建设的指导意见》，鼓励各省市申报CIM试点并搭建平台，加快城市智慧化进程。但CIM的应用目前国内外仍未成熟，在城市规划过程中也存在诸多问题，特别是针对智慧城市领域的研究大多处在探索阶段。从各城市政府来看，现状分析、土地规划、城市规划和发展规划等各自为政，规划一致性无法得到保障，过程形成孤岛，无法真正实现高效规划协同，审批效率缓慢，成果的质量更是难以保障。急需创新规划工作方式和管理模式，将各自为政的多张图通过CIM集成为一张蓝图，基于它进行规划设计,提升规划审批效率和质量，对规划内容进行可视化预览和综合分析，通过城市物理建设、数字城市同步建设，推演规划、建设与管理的合理性，提升规划的科学性和前瞻性。

1 基于CIM智慧城市的规划现状

从现状来看，目前国际上和国内CIM大多仍停留在传统的BIM(Building Information Modeling，建筑信息模型)和GIS(Geo-Information system，地理信息系统)阶段，虽然美国、英国、澳大利亚、新加坡、日本等发达国家以及中国，从政府层面对CIM提出明确要求和政策指引，但应用方面还未成熟，大多还处在二维地理空间层次，只是部分地区开始应用三维模型、倾斜摄影测量数据、实景影像等，离真正基于CIM平台的智慧城市的规划长远目标相差还很遥远[1]。……