臧 锋，梁 海，李南轩，陈俊羽

(南京市路灯管理处，江苏 南京 210013)

引言

2020年，我国首次提出“碳达峰碳中和”目标，并于2021年10月发布了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》(以下简称《意见》)。双碳时代下，城市照明行业正处于并将长期处于重要战略机遇期，发展逻辑发生深刻变化，如何紧扣重要战略机遇新内涵、加快产业结构优化升级、提高绿色发展质量是急需回答的重大问题。

面对“双碳”大考，避免能耗双控简单化处理和一刀切问题，在守住民生为本的前提下提高能源使用效率，对于城市照明行业来说是实现可持续发展的关键一环，也是当前艰巨和繁重的工作任务。从这个意义上说，将节能任务分解到生产“城市照明服务”的各个环节尤其重要。

南京市路灯管理处在实现绿色低碳循环发展的道路上，运用大数据、云计算、人工智能等前沿技术推动照明管理理念、管理模式、管理手段创新，着眼“城市照明服务”生产全流程，通过划分“生产前的材料配置、生产中的技术应用以及生产后的运营维护”作为节能降碳的基本单元，努力将节能任务分解到规划、设计、建设、运维各个环节，厘清南京城市照明落实“双碳”目标的可控和不可控内容，进一步提升节能空间，为城市照明行业开展节能减排、能耗“双控”工作提供路径参考。

城市路灯由传统市政基础设施向信息基础设施转型，构建了一张泛在且细密的城市感知网，能够推动落实《意见》中明确提出的“推进经济社会发展全面绿色转型、健全法律法规标准和统计监测体系”等重点任务。……