何伟文

美国贸易代表办公室上周提交了《2021年总统贸易议程及年度报告》。在对外贸易政策上，报告提出与世贸组织新总干事合作，推动世贸组织的改革，但没有提出要纠正特朗普政府单边主义和霸凌主义的错误和恢复世贸组织上诉机构。相反，报告重弹上届政府的贸易政策基调，即“公平的国际贸易体系”，由美国主导制定贸易规则，并增加了“反映美国价值观”，且“未来将由美国创建”。候任贸易代表戴琦在参院任命听证会上更明确表示，单边关税是美国必要的工具。所有这些，与上届政府历年总统贸易议程报告没有本质区别。因此报告表明，美国没有回归多边自由贸易体制，仍在延续前任政府的“美国优先”。

报告最突出的特点是集中火力疯狂攻击中国。报告308页，点名中国居然有467处。这个报告可以被视为拜登政府对华政治立场在经济贸易方面的完整体现，发出了全面对立和打压中国的信号。

报告对中国“胁迫”和“不公平”贸易的指责，早已被中方、被事实反复驳斥过。具有讽刺意味的是，美国自己倒是越来越符合这些指责。美国未经WTO许可，单方面对中国3700亿美元产品施加关税，动用政府力量打压中国一家企业，不是胁迫贸易吗？单方面加征钢铝税并将中国400多家企业和机构列入“实体清单”，不是不公平贸易吗？对中国封禁芯片出口，不是威胁到中国的技术地位吗？以谣言为依据强行干预涉疆问题，不是破坏中国国家安全吗？

中美同为世贸组织平等成员。……