陆家成

美国总统拜登在3月7日，即1965年“血腥星期天”56周年纪念日这天签署行政命令，要求联邦机构采取措施促进投票权。此外，美国国会众议院本月3日通过选举改革法案，拟全面扩大选民群体并限制“大金主”对选举的影响。如果在参议院通过，这部791页的新法案将成为《1965年投票权法案》之后，对美国公民投票权影响最大的法案。然而在美媒看来，它归根结底是美国两党围绕政治利益展开的一场角逐，几乎可以肯定会在参议院触礁。在投票权成为两党“权力的游戏”之前，美国公民、特别是少数族裔经过上百年的斗争才获得“一人一票”的权利。

曾是少数白人的特权

美国成立之初，宪法允许各州根据自身情况对投票权设置门槛。在多数州，投票权同选民的资产情况绑定。执政阶层认为，若选民缺乏经济独立，那么他们在投票时很容易被人操控，因此投出的票也不具可信度。为此，这项权利在很长一段时间被极少数白人精英阶层所把持。到18世纪末期，有资格参与投票的美国人仅占当时总人口的6%，选民群体均为21岁以上“有钱有地”的白人男性。直至1856年，美国才将投票权与财产状况松绑，允许所有成年白人男性参与投票，但仍有多州需要查看选民的纳税状况。

对于美国的少数族裔而言，投票权更是一项“不可轻与”的权利。美国内战期间，大批非洲裔黑人血洒战场，但那时他们的权利却并没有得到重视。当时有人讽刺当局的虚伪说：“需要拿枪作战时想起我们，投票选举时就没我们什么事了？……