王灿灿

（中共永康市委党校，浙江 永康321300）

治理作为一种新的政治运行和公共事务管理理念和实践正在受到广泛关注。浙江省是社会治理的先行地。2016年12月，在全国“放管服”改革的背景下，浙江省首创“最多跑一次”改革，三年攻坚，“最多跑一次”在浙江实现率达92.9%，群众满意率达97.1%。面对新形势、新问题，2019年浙江省将“最多跑一次”改革引入社会治理领域，提出“最多跑一地”，从一项优化政务服务的行政目标，逐步完成向社会领域的延伸扩面，牵引浙江省域治理再创优势。在“最多跑一地”改革背景下，地方治理标准化成为社会关注的焦点，当前全国各地地方治理创造性方式与创新性模式层出不穷，如何建立地方治理标准成为了社会治理转型升级的重要课题。

一、地方治理标准化的时代价值

（一）标准化是推进基层治理现代化的必要条件

标准化是党中央治国理政的新理念。2006年9月27 日，时任浙江省委书记习近平对浙江省委政策研究室报送的《加强标准化工作实施标准化战略的调查与建议》作出重要批示：“加强标准化工作，实施标准化战略，是一项重要而紧迫的任务，对经济社会发展具有长远的意义。”2015年3月26日，国务院《关于印发深化标准化工作改革方案的通知》〔国发（2015）13 号文件〕明确将标准化在国家治理中的作用进行了定位，要求更好发挥标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中的基础性、战略性作用。2015年12月17 日，国务院办公厅印发的《国家标准化体系建设发展规划（2016—2020年）》指出：“标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是国家治理体系和治理能力现代化的基础性制度。……