陈利利

摘 要：市政造价工程主要包括建设中涉及的多种资产运算，即工程建设费用、建筑安装费用和竣工验收费用等费用的计算工作。为了全面提高市政工程建筑的质量、控制工程造价，要求工程造价过程中的各个环节都需要在造价完成前制定完善的预算方案，并在提高造价工作指导性的基础上降低成本支出，提高经济效益。

关键词：市政工程;造价;影响因素;控制对策

城市化发展过程中基础设施建设内容越来越多，这也促进了市政工程项目的增加。市政工程建设具有规模大、投资大、工程复杂的特征，增加了造价控制的难度。而且项目工程中管理内容比较多，作为管理当中的重点环节，理应受到重视。造价管理间接地影响了工程的发展情况，关系工程是否能健康而顺利地完成，文章对市政工程造价的影响因素与控制措施进行分析。

1 影响市政工程造价的各类因素分析

1.1 人为因素

在市政工程项目建设过程中，受人为因素的影响较多。造价管理也是如此，在实际的市政工程造价管理过程中，虽然施工单位采取了各种造价控制方案，但是由于不同市政工程项目的建设特点不同、参与造价管理的人员个人素质也不同，容易导致工程造价管理出现问题，由此对市政工程项目参建方造成了巨大的经济损失。在市政工程建设过程中，人为因素非常容易导致造价预算偏差。鉴于此，针对市政工程进行造价管理的过程中，一定要严格控制人为计算误差，做好工程造价预算编制的复查和审计工作，最大限度降低错误概率和损失[1]。

1.2 设计因素

在市政工程造价的评估阶段，项目初期绘制的图纸和测量计算所得数据都应作为市政工程造价管理的基础和参考。为了提高施工图纸的科学性和依据性，需要提高对图纸绘制工作的重视程度，精确的图纸是保证工程质量和降低建设成本的重要影响因素。地基的形式是市政工程造价最大的影响因素。设计人员应针对市政工程的具体的位置，结合勘察报告设计符合现场实际的地基形式，减少施工过程中因地质原因而产生的设计变更， 为市政工程的建设工作带来更大的经济效益[1]。

1.3 施工内容影响

一方面是材料设备对造价的影响，施工中材料设备占全部造价的 70% 左右，会直接影响工程造价的管理效果，因此必须采取合理的手段，实现对工程造价的控制。一方面针对材料的管理，应该在招投标阶段详细计算清楚材料数量计算，严格按照图纸与国家规定定额消耗来进行计算，多次核对，尽量避免计算出现误差，造成不必要的资源浪费，同时及时对市场价格变动进行调研，保证市场价格与目前的计算价格相符合，避免波动太大而导致造价不合理导致投资失误。一方面是针对机械设备的管理，在使用机械设备过程中，充分了解机械设备的性能与品种，了解新型机械化设备的性能是否与目前工程相符合编制，工程造价的时候，造价人员需要汇总机械工序性能，详细了解项目对机械的需求，选择合适的设备与套额来计算造价。

2 控制措施

2.1 完善施工工序

在施工工序优化方面，工程造价编制人员应该在结合现有资料的基础上，充分参考以往类似工程的原则经验，根据本次项目工程的实际情况， 合理调配可利用资源。由于项目的独立性，项目工期与资源配置原则存在差异，因此施工工序的优化以确保工期和符合项目原则为主要方向，在编制造价的过程当中，应该积极与设计单位建设单位人员进行沟通，实现施工工序的优化，在保证质量与安全的情况下降低造价，节省财政投入[2]。

3.2 招标阶段的控制

首先，从招标形式来看，按照我国招标法的规定分为公开招标、邀请招标两种。公开招标要真正做到公开与公平，并且在招标的细节处理方面妥善，从而控制工程造价。邀请招标适用于国家投资的特殊项目，明确招标中“先论价、后成交”的原则，避免造成无法控制的局面;其次，在报价方面，报价一般按照综合单价法、工料单价法。业主在评标的时候一定要认真审核每一个投标人的报价、工程量清单，严格控制投资。其三，评标时标底的参与力度控制很关键，标底是建设单位对招标、投标项目所需要费用的测算控制值，以及对招标项目造价的期望值、编制标底单位或者是个人对工程项目的熟悉情况都会对工程项目的具体情况产生影响。标底会有明显的个人主义倾向，偏离了社会平均造价与实际不相符合。投标单位的报价不管是综合单价还是工料单价法，都会受到编制报价人员本身的素质相关联。其四，询价，招标评标的时候要认真询标，确保做到工程，尤其是出现遗漏等，对其进行全面的分析有利于工程造价的控制。

3.3 施工时期的管理工作

为提高造价管理工作的有效性，在进行项目建设的过程中，管理人员需要到施工现场开展监督和管理工作，帮助施工人员规范施工流程，发现并解决建设中存在问题和困难。管理人员应良好掌握施工图纸情况，为施工人员灌输先进的建设理念，引导施工人员加大先进技术的使用程度，对工程施工人员进行定期培训，提高施工人员的业务能力，减少施工过程中施工错误或漏洞[3]。

提高项目整体的性价比，尽可能采用先进的施工技术，缩短施工周期， 达到市政工程造价控制的目的。还需要加强工程變更信息的管理工作，及时处理工程变更产生的问题，确保施工进度不受影响。有效开展对工程量的核算工作，更好地核算建设成本，在建设过程中，经常会涉及利税等项目的计算工作，此类工作增加了造价管理的难度，对管理人员的技术水平也有较高要求。因此在选择管理人员时，需要优先选用工作态度积极的员工，提高对造价管理工作的重视程度，为造价管理工作提供高素质人才。

3.4 加强竣工时期管理工作

完成建设工作后，项目管理人员需要按照合同规定的要求对市政工程建筑进行验收，确保建筑的使用年限和功能性能够得到充分体现。造价人员应将平时搜集的工程资料进行汇总，严控工程签证关和设计变更关， 防止施工单位人员结算时只计算签证和变更中的增加部分，忽略减少的签证和变更资料内容，真正体现工程价值。在质保期内，若发现工程质量问题，应划分责任，发现施工单位导致的问题应及时通知进行返修，或在质保金中扣除相关费用[4]。

3.5 加强动态造价信息系统的开发与应用

当前我国信息技术正处于飞速发展的阶段下，而各大行业也逐渐应用于信息网络进行实际的工作，其中土建工程行业也不例外，随着信息化管理手段的不断加入，在对整个土建工程进行管理的过程中也降低了人力操作出现问题的几率。而在对工程进行全过程造价控制工作的过程中，信息系统的加入也可以使得整个信息更加的动态化，我们都可以将工程资料纳入到信息化的数据库中进行管理工作，这种电子化的管理方式与人工管理方式相比更具有安全性以及全面性，极大的方便了最终的竣工审核阶段的相关工作。

综上所述，建工程造价控制是一个连续的、动态的过程，包括筹备阶段、施工阶段、竣工结算阶段等各个环节的造价控制，目的是解决项目建设整个过程中技术与经济、经营与管理等方面的问题。因此，在项目建设的各个阶段，都需要加大对资金的审力度，实现对资金运用的严格管控。参考文献：

[1] 张靖. 土建工程造价全过程控制存在问题及对策研究[J]. 居舍，2020， （11）：193.

[2] 吴金松.土建工程造价全过程控制存在问题及对策研究[J].中外企业家， 2019，（15）：107.

[3] 付海滨.土建工程造价全过程控制问题及改进探究[J].住宅与房地产，2019， （03）：56.

[4] 姜广胤.土建工程造价全过程控制问题及改进探究[J].城市建设理论研究（电子版），2018，（33）：179.

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