陈胜利 张婷婷

摘 要：在公路工程建设中，由于施工周期较长、施工环境复杂，再加上施工难度大、施工环节多，因此在施工中经常会遇到各种各样的安全风险问题，这就会给公路工程的建设造成较大影响，不利于工程进度计划的实施和质量目标的达成。为了保障公路工程的顺利开展。因此，在经济水平与科学技术持续发展中，施工单位要加大对现场施工安全事故的研究，从而提出有效的管理控制对策。

关键词：公路工程施工;安全管理;风险控制;方法

1 公路工程安全管理中的主要问题分析

1.1 安全管理体系不完善

对于公路工程而言，其施工企业负责人对安全管理的工作存在着不够重视的情况，通常情况下只凭借着自己的经验或者出现事故后才想起安全管理工作所存在着的重要性，除此之外在公路工程中，其施工的安全问题重视是时紧时松的，并不能够做到持久的重视，对于这种情况的出现， 主要由于公路施工单位的管理制度存在着不完善，再加上公路工程在施工的过程中没有严格执行安全管理制度，安全监督管理制度没有落实到实际中，安全管理措施存在着不完善现象，施工单位存在着敷衍了事，导致公路在进行施工时，其安全性受到了较为严重的威胁。

1.2 安全意识不强烈

安全管理工作的重要性已经被当前很多单位所重视，并且很多施工单位已经开始将安全管理理念推广与整个实践施工当中，但是在实际施工中很多施工人员依然存在安全意识不足的问题，导致施工要求难以切实落实。比如有的施工单位没有完善施工方案编制，没有充分详细地做好技术交底，导致施工质量安全受到一定不良影响。

1.3 安全投入存在不足和施工设备落后

对于一部分的施工企业而言，为了谋取更高的经济效益，借助工程造价低以及资金不到位等借口，导致其工程在施工的过程中对其安全方面的经费支出进行压缩，这种问题的出现也是导致工程安全管理方面的经费存在不足，安全生产也不能得到有效落实。在此之外，多数施工单位机械设备较为老旧，设备零件由于长期使用从而被腐蚀磨损，甚至出现变形，这样的设备在公路工程施工时十分容易出现一些巨大的事故问题，对于设备擦作人员和施工人员自身的生命也带来了比较大的威胁。同时因为施工单位盲目的重视施工经济效益，对公路工程施工中设备没有进行定期的维护和检查，对安全管理工作的顺利进行带来比较大的阻碍。

2 公路工程风险因素分析

公路工程施工过程中其风险控制也是非常重要的环节之一，其在具体的风险防控过程中，也包括对安全风险进行防控，从而保证施工质量。安全风险防控也是工程风险控制的主要环节。实际的公路工程施工过程中， 其风险因素主要包括以下几点内容。首先，公路工程风险因素包括施工质量风险。其主要的影响因素包括施工人员、施工材料、施工方案以及施工技术应用等;其次，公路工程风险问题包括施工安全风险因素。其中包括公路安全策略因素、施工各環节安全危险因素以及环境风险因素等内容; 最后，公路工程风险问题包括经济效益安全风险问题，其中包括公路施工成本、公路工程施工预算等重要的风险因素指标。在实际的公路工程施工过程中，根据不同的公路工程风险因素控制，能够完成公路工程整体施工质量提升，保证工程施工更加合理。

3 公路施工安全管理及风险控制方法分析

3.1 建立安全管理与风险控制体系

在公路工程安全管理以及风险控制过程中，应该注重对安全问题的有效解决，从而保证安全控制更加有效。其一，工程单位应该做好安全管理规划方案，实际的工程安全管理过程中，应该根据工程规划方案实施安全管理以及风险控制，才能够保证风险控制更加有效;其二，工程单位应该做好施工人员的安全管理评估，管控人员安全风险因素。施工人员应该具有良好的施工安全意识，同时也应该具有较为合理的施工安全保护措施， 才能够保证施工展开更加有效，也能够最大程度上提升工程施工质量;其三，工程单位应该建立工程安全风险防范应急制度，在实际的工程施工过程中，出现紧急的安全事故问题很常见，尤其是恶劣环境风险因素造成的安全问题比较多，所以在实际的安全管理以及风险防控过程中，应该注重应急安全管理以及风险防控制度建立，保证紧急情况下可以实施良好的安全管理。

3.2 完善安全管理制度

科学完善的安全管理制度是保证公路工程项目安全有序开展的前提和基础，现阶段，公路工程施工单位需要进一步完善安全管理制度，全面结合具体公路工程的实际施工环境、施工条件和施工要求构建安全管理制度，明确在各个施工环节以及各个施工岗位的安全责任，并将其严格落实到具体施工建设中，以此实现对所有参建部门和人员的约束管理，增强其安全责任意识。除此以外，还需要将安全绩效考核与奖惩、薪酬相挂钩， 以此进一步实现对施工人员施工中行为操作的管控约束，提高其在施工中的规范性和安全性，降低施工中安全事故风险的发生率，确保施工效率和施工质量。

3.3 注重施工机械设备安全管理

结合公路工程施工要点，对机械设备进行合理选取与严格运维。要求施工及管理人员能够熟练掌握施工设备的运作原理，以便做好设备分配工作。将精准化管理理念应用在设备安全管理中，通过相关管理系统对施工设备维护周期进行合理安排，及时替换老旧施工设备，防止因设备发生故障而导致施工安全事故出现。

3.4 加强施工现场的安全管理，严格落实安全责任

为了进一步提高施工安全管理工作的质量，需要从改善施工环境、优化施工现场方面入手来强化施工安全管理。首先，工程现场必须做好各个不同区域的合理划分，明确施工区、生活区、材料区、设备区、办公区等各个区域，并严格依据施工安全管理条例和规范，做好各个施工区域的安全防护措施设置;其次，监督管理人员需要做好施工现场的实时检查，尤其是必须全程跟踪管理部分高危项目或关键项目，比如高危作业项目、大型机械设备的操作等， 及时指出施工人员在工作中所出现的不规范或者不安全操作，并要求其整改，对于屡教不改的人员或单位，可以按照相关处罚规定进行处罚;最后，严格落实安全责任。监理人员需要详细告知各参建单位及参建人员的安全责任，并有效落实安全责任管理制度，监督管理各参建单位和施工人员的行为操作，确保安全责任管理制度目标的实现。

3.5 加强施工人员的安全培训

施工过程中的许多安全事故都是由施工人员缺乏安全风险意识和安全防护技能引起的，为此在现阶段必须强化对施工人员的安全培训。第一， 在施工中，施工单位需要做好对各劳务队伍的安全培训，在培训中需要将施工所涉及的技术工艺、安全管理制度规范、安全责任等都详细地告知各劳务队伍和施工人员，并且还需要在培训后进行考核，只有经考核合格的劳务队伍和施工人员，才允许进入施工现场;第二，加强实战训练。安全培训不仅是理论技能方面的培训，还需要从实践活动方面增强施工人员的安全防护能力，使其有效掌握各种各样的安全防护技能。在施工过程中， 施工单位需要定期组织各施工班组开展与自身岗位相关的实战训练，以此提高施工人员的安全风险应变能力。

结语：综上所述，为了切实保证公路工程的施工质量，促进公路工程行业的可持续发展。在现阶段，施工单位必须从施工安全管理和风险控制方面入手，积极进行这一方面的研究，不断提高公路工程施工安全的风险管控水平，进而为高质量、高标准的公路工程项目奠定良好的基础。

参考文献：

[1]杨继荣.公路工程施工安全管理措施分析[J].工程技术研究，2020，（16）：163-164.

[2]赖连明.公路工程施工中的安全管理与风险控制研究[D].东南大学，2017，（8）.

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